良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布
目 次
1. 目的和范圍
2. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求
3. 認(rèn)證人員要求
4. 認(rèn)證依據(jù)及相關(guān)文件
5. 認(rèn)證選項(xiàng)
6.認(rèn)證級(jí)別及要求
7.認(rèn)證范圍
8.認(rèn)證程序
9.認(rèn)證后管理
10.再認(rèn)證
11.認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的管理
12.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)換
13.信息報(bào)告
14.認(rèn)證收費(fèi)
附件:1.術(shù)語和定義
2.多場(chǎng)所的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的質(zhì)量管理體系要求
3.良好農(nóng)業(yè)規(guī)范注冊(cè)數(shù)據(jù)要求
4.內(nèi)部檢查/審核要求
5.符合性規(guī)范檢查表
1目的和范圍
1.1目的
為規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。本規(guī)則規(guī)定了獲得和保持良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證所應(yīng)遵守的程序和要求。
1.2范圍
本規(guī)則適用于作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蜜蜂養(yǎng)殖的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證產(chǎn)品目錄由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國家認(rèn)監(jiān)委)制定發(fā)布。
其他產(chǎn)品需要列入目錄的,應(yīng)當(dāng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其他組織依據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)和國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)要求對(duì)該產(chǎn)品的適用性進(jìn)行技術(shù)分析,經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委組織評(píng)估批準(zhǔn)后列入目錄并公布。
1.3國際合作
國家認(rèn)監(jiān)委按照有利于促進(jìn)貿(mào)易和平等互利的原則組織開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證國際合作。從事良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國際互認(rèn)范圍的認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)符合本規(guī)則和國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)外簽署的國際合作協(xié)議或備忘錄的相關(guān)要求。
2認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求
2.1從事良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的條件和從事良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的技術(shù)能力,并獲得國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。
2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后的12個(gè)月內(nèi),向國家認(rèn)監(jiān)委提交其實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)符合本規(guī)則和GB/T 27065《產(chǎn)品、過程與服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》的證明文件。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在未提交相關(guān)證明文件前,每個(gè)批準(zhǔn)認(rèn)證范圍頒發(fā)認(rèn)證證書數(shù)量不得超過5張。
2.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制,使受理、培訓(xùn)(包括相關(guān)增值服務(wù))、檢查和認(rèn)證決定等環(huán)節(jié)相互分開、相互制約和相互監(jiān)督。
2.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)與認(rèn)證委托人簽訂的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證合同,應(yīng)明確認(rèn)證委托人與認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的法律責(zé)任和義務(wù)。
2.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查表,并符合附件5的要求。檢查表內(nèi)容應(yīng)涵蓋良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的所有控制點(diǎn)和質(zhì)量管理體系的所有要求?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),對(duì)標(biāo)示為“全部適用”的條款,都應(yīng)進(jìn)行檢查。
2.6認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得將是否獲得認(rèn)證與參與認(rèn)證檢查的檢查員及其他人員的薪酬掛鉤。
3認(rèn)證人員要求
3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備必要的個(gè)人素質(zhì);具有相關(guān)專業(yè)教育和工作經(jīng)歷;接受過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蜜蜂養(yǎng)殖的生產(chǎn)、經(jīng)營、食品安全及認(rèn)證技術(shù)等方面的培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)和技能。
3.2良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證檢查員應(yīng)取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資質(zhì)。
3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)的認(rèn)證檢查員的能力做出評(píng)價(jià),以滿足實(shí)施相應(yīng)認(rèn)證范圍的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)的需要。
3.4認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)認(rèn)證活動(dòng)、檢查/審核報(bào)告和認(rèn)證結(jié)論的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4認(rèn)證依據(jù)及相關(guān)文件
4.1 認(rèn)證依據(jù)
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn),包括:
GB/T 20014.2 農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.3 作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.4 大田作物控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.5 水果和蔬菜控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.6 畜禽基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.7 牛羊控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.8 奶牛控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.9 豬控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.10 家禽控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.12 茶葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.13 水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.14水產(chǎn)池塘養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.15 水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.16 水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.17 水產(chǎn)圍攔養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.18 水產(chǎn)灘涂/吊養(yǎng)/底播養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.25 花卉和觀賞植物控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.26 煙葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
GB/T 20014.27 蜜蜂控制點(diǎn)與符合性規(guī)范
4.2 認(rèn)證依據(jù)使用要求
4.2.1良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)分為農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 20014.2農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范)、種類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T 20014.3作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范)和產(chǎn)品模塊標(biāo)準(zhǔn)(如《GB/T 20014.5水果和蔬菜控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》)三類。在實(shí)施認(rèn)證時(shí),應(yīng)將農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和(或)產(chǎn)品模塊標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用(示例見圖1)。
4.2.2對(duì)某種產(chǎn)品的認(rèn)證,應(yīng)同時(shí)滿足農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及其對(duì)應(yīng)的種類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和(或)產(chǎn)品模塊標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如,對(duì)豬的認(rèn)證應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)、畜禽基礎(chǔ)、豬三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;再如,對(duì)蜜蜂的認(rèn)證應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)、蜜蜂兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
圖1 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)使用示例
4.3 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新版本。
5認(rèn)證選項(xiàng)
認(rèn)證委托人應(yīng)根據(jù)自身法律主體的組成形式按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織兩種選項(xiàng)申請(qǐng)認(rèn)證。
5.1選項(xiàng)1--農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)證
通過認(rèn)證后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為證書持有人。選項(xiàng)1分為以下幾種情況:
5.1.1單一場(chǎng)所
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者僅擁有一個(gè)生產(chǎn)區(qū)域。
5.1.2未實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者擁有多個(gè)生產(chǎn)區(qū)域,且每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域不作為獨(dú)立的法人實(shí)體運(yùn)作,同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者未按附件2要求建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系。
5.1.3實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者擁有多個(gè)生產(chǎn)區(qū)域,且每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域不作為獨(dú)立的法人實(shí)體運(yùn)作,同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者已按附件2要求建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系。
5.2選項(xiàng)2 - 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織認(rèn)證
由2個(gè)及以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過合同關(guān)系形成的組織申請(qǐng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證,同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織已按附件2要求建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系。
6認(rèn)證級(jí)別及要求
中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證級(jí)別分一級(jí)認(rèn)證和二級(jí)認(rèn)證。認(rèn)證委托人應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際情況與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)的符合程度選擇相應(yīng)的認(rèn)證級(jí)別。
6.1一級(jí)認(rèn)證要求
6.1.1一級(jí)認(rèn)證應(yīng)符合所有適用的1級(jí)控制點(diǎn)的要求;應(yīng)至少符合所有適用的2級(jí)控制點(diǎn)總數(shù)95%的要求。
6.1.2 允許不符合的2級(jí)控制點(diǎn)百分比計(jì)算公式如下:
(2級(jí)控制點(diǎn)數(shù)量-不適用的2級(jí)控制點(diǎn)數(shù)量)×5%=允許不符合的2級(jí)控制點(diǎn)數(shù)量
注:允許不符合的2級(jí)控制點(diǎn)的數(shù)量是計(jì)算的實(shí)際數(shù)值向下取整。
6.2二級(jí)認(rèn)證要求
6.2.1一級(jí)應(yīng)至少符合所有適用的1級(jí)控制點(diǎn)總數(shù)95%的要求,導(dǎo)致消費(fèi)者、員工、動(dòng)植物安全和環(huán)境嚴(yán)重危害的控制點(diǎn)必須符合要求。
6.2.2允許不符合的1級(jí)控制點(diǎn)百分比計(jì)算公式如下:
(1級(jí)控制點(diǎn)數(shù)量-不適用的1級(jí)控制點(diǎn)數(shù)量)×5%=允許不符合的1級(jí)控制點(diǎn)數(shù)量
注:允許不符合的1級(jí)控制點(diǎn)的數(shù)量是計(jì)算的實(shí)際數(shù)值向下取整。
6.3適用的控制點(diǎn)
6.3.1適用的控制點(diǎn)由認(rèn)證范圍決定。認(rèn)證委托人應(yīng)確保各個(gè)獨(dú)立場(chǎng)所和產(chǎn)品都滿足認(rèn)證要求。因此,符合百分比的計(jì)算應(yīng)考慮適用于每個(gè)場(chǎng)所和產(chǎn)品的全部控制點(diǎn)。
6.3.2未實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所,在一個(gè)檢查表中計(jì)算整體運(yùn)作的符合性水平。全部適用的共用控制點(diǎn)應(yīng)分別計(jì)入到每個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所。
6.3.3對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織或?qū)嵤┵|(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所,應(yīng)對(duì)每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或生產(chǎn)場(chǎng)所分別計(jì)算符合性水平(每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或生產(chǎn)場(chǎng)所必須符合認(rèn)證要求)。全部適用的共用控制點(diǎn)應(yīng)分別計(jì)入到每個(gè)注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所。
7認(rèn)證范圍
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證范圍包括產(chǎn)品范圍、場(chǎng)所范圍和生產(chǎn)范圍。
7.1產(chǎn)品范圍
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證產(chǎn)品范圍應(yīng)符合1.2要求。
7.2場(chǎng)所范圍
注冊(cè)產(chǎn)品的所有生產(chǎn)場(chǎng)所和處理場(chǎng)所。
7.3生產(chǎn)范圍
7.3.1生產(chǎn)范圍指按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理的初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,不包括野生動(dòng)物的獵取及野生植物的采集。
7.3.2收獲與處理(適用于水果和蔬菜)
判定生產(chǎn)范圍中是否包括收獲及收獲后產(chǎn)品的處理應(yīng)依據(jù)以下原則:
(1)是否包括產(chǎn)品收獲
a)認(rèn)證委托人收獲時(shí)產(chǎn)品的所有權(quán)未發(fā)生變化,則標(biāo)準(zhǔn)中與收獲相關(guān)的所有控制點(diǎn)都應(yīng)檢查,認(rèn)證證書范圍應(yīng)包含收獲;
b)認(rèn)證委托人在收獲前產(chǎn)品的所有權(quán)已發(fā)生改變,且認(rèn)證委托人不負(fù)責(zé)收獲過程時(shí),則標(biāo)準(zhǔn)中與收獲有關(guān)的控制點(diǎn)可不檢查,認(rèn)證證書范圍也不包含收獲。
c)認(rèn)證委托人不負(fù)責(zé)收獲時(shí),應(yīng)與買方簽訂合同,以確保買方購買認(rèn)證的所有農(nóng)產(chǎn)品,并在收獲前取得產(chǎn)品的所有權(quán)。買方應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在安全間隔期后進(jìn)行收獲,并同時(shí)負(fù)責(zé)收獲后產(chǎn)品處理。
d)認(rèn)證委托人申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)尚未確定產(chǎn)品買方,則認(rèn)證委托人應(yīng)書面聲明一旦確定產(chǎn)品買方應(yīng)按7.3.2c)中的要求與其簽訂合同,同時(shí)應(yīng)告知其收獲安全間隔期。
(2)是否包括收獲后產(chǎn)品處理
a)認(rèn)證委托人無產(chǎn)品處理,則認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)應(yīng)說明,且認(rèn)證證書中標(biāo)明不包括產(chǎn)品處理。
b)認(rèn)證委托人收獲后產(chǎn)品處理期間產(chǎn)品的所有權(quán)未發(fā)生變化,則認(rèn)證證書范圍應(yīng)包含產(chǎn)品處理。生產(chǎn)范圍不包括收獲時(shí),也不應(yīng)包括產(chǎn)品處理。
c)在收獲期間,當(dāng)產(chǎn)品在田間進(jìn)行最終包裝和處理時(shí),《水果和蔬菜控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》(GB/T 20014.5—2013)中4.5條款要求不適用;當(dāng)產(chǎn)品存在室內(nèi)儲(chǔ)存過程且仍屬于認(rèn)證委托人所有時(shí),需符合《水果和蔬菜控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》(GB/T 20014.5—2013)中4.5條款要求。
d)同一產(chǎn)品的認(rèn)證和非認(rèn)證產(chǎn)品在同一產(chǎn)品處理單元進(jìn)行操作時(shí),認(rèn)證委托人應(yīng)申請(qǐng)“平行生產(chǎn)和/或平行所有權(quán)”。
e)認(rèn)證委托人可將申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品在其他的農(nóng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品處理,提供產(chǎn)品處理場(chǎng)所的農(nóng)場(chǎng)應(yīng)獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證且證書生產(chǎn)范圍應(yīng)包括產(chǎn)品處理,同時(shí)應(yīng)滿足:產(chǎn)品處理時(shí)所有權(quán)未發(fā)生改變、產(chǎn)品處理場(chǎng)所的產(chǎn)品能夠追溯和所有與產(chǎn)品處理有關(guān)的適用的二級(jí)控制點(diǎn)作為一級(jí)控制點(diǎn)進(jìn)行檢查。在滿足前述條件基礎(chǔ)上,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可自行對(duì)產(chǎn)品處理場(chǎng)所進(jìn)行檢查,也可承認(rèn)其它認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果。
7.3.3平行生產(chǎn)和平行所有權(quán)
(1)認(rèn)證委托人同時(shí)生產(chǎn)相同或難以區(qū)分的認(rèn)證或非認(rèn)證產(chǎn)品時(shí),應(yīng)在申請(qǐng)和注冊(cè)時(shí)注明“平行生產(chǎn)”,認(rèn)證證書上也應(yīng)標(biāo)明;認(rèn)證委托人除生產(chǎn)認(rèn)證產(chǎn)品外,同時(shí)外購非認(rèn)證的同一產(chǎn)品時(shí),應(yīng)在申請(qǐng)和注冊(cè)時(shí)注明“平行所有權(quán)”,認(rèn)證證書上也應(yīng)標(biāo)明。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織中有成員存在上述情況的,則該組織也應(yīng)視同存在“平行生產(chǎn)/平行所有權(quán)”。
(2)同一生產(chǎn)管理單元內(nèi)不能存在平行生產(chǎn),同一產(chǎn)品處理單元中可以存在平行所有權(quán),也可存在平行生產(chǎn)。
(3)認(rèn)證委托人應(yīng)采取措施保證認(rèn)證產(chǎn)品與非認(rèn)證產(chǎn)品始終完全隔離,并建立涵蓋所有產(chǎn)品和具體生產(chǎn)管理單元(包括平行生產(chǎn)和平行所有權(quán))的追溯體系,保證產(chǎn)品的可追溯性。
(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織中有部分成員未申請(qǐng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證時(shí),可不按平行生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)
證。
8認(rèn)證程序
8.1認(rèn)證申請(qǐng)
8.1.1認(rèn)證委托人應(yīng)具備以下條件:
(1)能對(duì)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任,已取得國家公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居民身份證的自然人,或是在國家工商行政管理部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的法人。
(2)已取得相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可(適用時(shí))
(3)認(rèn)證委托人及其相關(guān)方生產(chǎn)、處理的產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的基本要求。(4)認(rèn)證委托人按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和實(shí)施了文件化的種植/養(yǎng)殖的操作規(guī)程或良好農(nóng)業(yè)規(guī)范管理體系(適用時(shí)),并在初次檢查前至少有3個(gè)月的完整記錄。
(5)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)在國家認(rèn)監(jiān)委公布的《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)。
(6)認(rèn)證委托人及其相關(guān)方在過去一年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故及濫用或冒用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證標(biāo)志宣傳的事件。
(7)認(rèn)證委托人及其相關(guān)方一年內(nèi)未被認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)證證書。
8.1.2認(rèn)證委托人應(yīng)至少提交以下文件和資料:
(1)認(rèn)證委托人應(yīng)按照附件3要求向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交相關(guān)信息及證明文件。
(2)認(rèn)證委托人及其良好農(nóng)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)藏的基本情況。
(3)認(rèn)證委托人良好農(nóng)業(yè)規(guī)范種植/養(yǎng)殖規(guī)范性文件或良好農(nóng)業(yè)規(guī)范管理體系文件(適用時(shí))。
(4)認(rèn)證委托人的產(chǎn)品消費(fèi)國家/地區(qū)名單及其殘留限量要求。
8.2認(rèn)證受理
8.2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)至少公開以下信息:
(1)認(rèn)證資質(zhì)的范圍及有效期,認(rèn)證基本程序和要求,認(rèn)證依據(jù)。
(2)認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人的權(quán)利與義務(wù)。
(4)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理申訴和爭(zhēng)議的程序。
(5)批準(zhǔn)、變更、暫停、恢復(fù)和撤銷認(rèn)證證書的規(guī)定與程序。
(6)對(duì)獲證組織正確使用中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)或名稱的要求,正確宣傳良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證產(chǎn)品的要求。
8.2.2申請(qǐng)?jiān)u審
對(duì)符合8.1.1要求的認(rèn)證委托人,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證依據(jù)、程序等要求,在14日內(nèi)對(duì)提交的申請(qǐng)文件和資料進(jìn)行評(píng)審,做出是否受理的決定,并保存評(píng)審記錄,以確保:
(1)認(rèn)證要求規(guī)定明確,形成文件并得到理解;
(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人之間在理解上的差異得到解決;
(3)對(duì)于申請(qǐng)的認(rèn)證范圍,認(rèn)證委托人的工作場(chǎng)所和任何特殊要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)均有能力開展認(rèn)證服務(wù)。
8.2.3評(píng)審結(jié)果處理
申請(qǐng)材料齊全、符合要求的,予以受理認(rèn)證申請(qǐng);對(duì)不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人,并說明理由。
8.3注冊(cè)
8.3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)決定受理認(rèn)證委托人的認(rèn)證申請(qǐng),應(yīng)為其申請(qǐng)注冊(cè)號(hào),并與認(rèn)證委托人簽訂認(rèn)證合同,認(rèn)證合同及續(xù)約的有效期最長為四年。認(rèn)證委托人應(yīng)以書面形式承諾履行認(rèn)證協(xié)議、遵守認(rèn)證要求和及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)變更的信息。
8.3.2注冊(cè)管理
(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中申請(qǐng)注冊(cè)號(hào)。注冊(cè)號(hào)編碼規(guī)則為:認(rèn)證委托人所在地的地區(qū)代碼(6位)+年份(2位)+認(rèn)證委托人的流水號(hào)碼(5位)。
(2)注冊(cè)號(hào)是認(rèn)證委托人身份的唯一標(biāo)識(shí),與其認(rèn)證狀態(tài)無關(guān)。認(rèn)證委托人未獲得注冊(cè)號(hào)前,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)其實(shí)施檢查。
(3)所有申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)場(chǎng)所或組織成員均應(yīng)在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中注冊(cè)并在認(rèn)證證書上注明。
(4)認(rèn)證委托人的同一產(chǎn)品只能選擇一個(gè)認(rèn)證選項(xiàng),并在同一認(rèn)證機(jī)構(gòu)注冊(cè),不同的產(chǎn)品可以分別選擇不同的認(rèn)證選項(xiàng)和在不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)注冊(cè),但認(rèn)證委托人位于不同國家的生產(chǎn)場(chǎng)所或組織成員應(yīng)分開注冊(cè)。
8.3.3注冊(cè)信息的公開及保密
(1)認(rèn)證委托人應(yīng)書面承諾,同意認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證監(jiān)管部門使用注冊(cè)數(shù)據(jù)并公開以下數(shù)據(jù):
a)注冊(cè)號(hào)。
b)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書信息。
c)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員的數(shù)量(選項(xiàng)2)。
d)產(chǎn)品的消費(fèi)國家或地區(qū)。
e)生產(chǎn)場(chǎng)所與農(nóng)產(chǎn)品處理場(chǎng)所信息。
f)平行生產(chǎn)/平行所有權(quán)以及是否包括收獲(適用時(shí))。
(2)未經(jīng)認(rèn)證委托人書面許可,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向除監(jiān)管部門外的第三方透漏公開信息之外的其它注冊(cè)信息。
8.4現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備
8.4.1根據(jù)所申請(qǐng)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的認(rèn)證范圍,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個(gè)檢查組應(yīng)至少有一名相應(yīng)認(rèn)證范圍注冊(cè)資質(zhì)的檢查員,并擔(dān)任檢查組組長。
8.4.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前向檢查組下達(dá)檢查任務(wù)書,內(nèi)容包括但不限于:
(1)檢查依據(jù),包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和其他規(guī)范性文件。
(2)檢查范圍,包括檢查的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)和(或)處理過程及場(chǎng)所等。
(3)檢查組組長和組員;計(jì)劃實(shí)施檢查的時(shí)間。
(4)檢查要點(diǎn),包括管理體系(適用時(shí))、追溯體系、投入物的使用和包裝標(biāo)識(shí)等。
(5)上年度認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的不符合項(xiàng)(適用時(shí))。
8.4.3文件評(píng)審
在現(xiàn)場(chǎng)檢查前,應(yīng)對(duì)認(rèn)證委托人的操作性規(guī)范文件、管理體系文件(適用時(shí))進(jìn)行評(píng)審,確定其適宜性、充分性及與認(rèn)證要求的符合性,并保存評(píng)審記錄。
8.4.4檢查組應(yīng)制定檢查計(jì)劃,并在現(xiàn)場(chǎng)檢查前得到認(rèn)證委托人的確認(rèn)。
(1)對(duì)于5.1.1和5.1.2規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,檢查計(jì)劃應(yīng)保證對(duì)所有的注冊(cè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查應(yīng)覆蓋所有申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)和(或)處理場(chǎng)所。
(2)對(duì)于5.2規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織和5.1.3規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,檢查計(jì)劃應(yīng)保證對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,同時(shí)應(yīng)對(duì)所有注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所數(shù)量的平方根進(jìn)行抽樣檢查。
(3)制定檢查計(jì)劃還應(yīng)考慮往年檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合。
8.4.5現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間的安排
(1)作物
a)初次檢查應(yīng)在產(chǎn)品的收獲期進(jìn)行,當(dāng)包括收獲后農(nóng)產(chǎn)品處理過程時(shí),也應(yīng)同時(shí)實(shí)施檢查。
b)當(dāng)無法在收獲期間進(jìn)行檢查時(shí),可選擇其他時(shí)間進(jìn)行,但應(yīng)在檢查報(bào)告中注明理由。
c)現(xiàn)場(chǎng)檢查在收獲前進(jìn)行時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)安排后續(xù)檢查或由認(rèn)證委托人通過傳真、圖片等方式提交符合性證據(jù)。
d)現(xiàn)場(chǎng)檢查在收獲后進(jìn)行時(shí),認(rèn)證委托人應(yīng)保留與收獲相關(guān)的控制點(diǎn)符合性證據(jù)以便認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證。
e)認(rèn)證委托人申請(qǐng)一種以上作物的認(rèn)證,如果生產(chǎn)期同步或相近的,檢查時(shí)間宜靠近收獲期;如果生產(chǎn)期不同步或不相近的,那么初次認(rèn)證檢查應(yīng)選擇在最早收獲作物的收獲期間進(jìn)行,其他產(chǎn)品只有在通過現(xiàn)場(chǎng)檢查或者由生產(chǎn)者提供可接受的證據(jù),驗(yàn)證了適用控制點(diǎn)的符合性后,方可將其加入到認(rèn)證證書的覆蓋范圍。
(2)畜禽、水產(chǎn)、蜜蜂
實(shí)施初次檢查時(shí),畜禽、水產(chǎn)、蜜蜂產(chǎn)品應(yīng)處于養(yǎng)殖狀態(tài)。
8.5現(xiàn)場(chǎng)審核/檢查
8.5.1選項(xiàng)1(不含實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所有注冊(cè)生產(chǎn)場(chǎng)所和/或處理場(chǎng)所按GB/T20014相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)則進(jìn)行通知檢查。
8.5.2選項(xiàng)2(含實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者)
(1)質(zhì)量管理體系審核
a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)首先對(duì)認(rèn)證委托人質(zhì)量管理體系的符合性及內(nèi)部審核/檢查的獨(dú)立性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核,覆蓋所有與質(zhì)量管理體系有關(guān)的文件、場(chǎng)所和人員。質(zhì)量管理體系審核結(jié)果是確定注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所的抽樣數(shù)量和抽樣樣本的重要依據(jù)。
b)質(zhì)量管理體系審核過程應(yīng)包含首次會(huì)議、文件評(píng)審、記錄評(píng)價(jià)、對(duì)已實(shí)施的內(nèi)部審核和內(nèi)部檢查的評(píng)審、與關(guān)鍵員工的面談、末次會(huì)議(包括對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合的溝通),還應(yīng)將內(nèi)外部審核和檢查的結(jié)果進(jìn)行比較,以評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性。
(2)注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所通知檢查
a)檢查組應(yīng)按照質(zhì)量管理體系審核結(jié)果,根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和抽樣程序,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,確定注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所的抽樣數(shù)量和抽樣樣本。初次認(rèn)證、認(rèn)證要求變更或證書持有人更換認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí),抽樣數(shù)不少于注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所數(shù)量的平方根(如果有小數(shù)向上取整)。申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品涵蓋多個(gè)模塊時(shí),應(yīng)按照本部分d)條款對(duì)模塊進(jìn)行分類和隨機(jī)抽樣,每個(gè)類別的樣本數(shù)也應(yīng)不少于本類產(chǎn)品注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所數(shù)量的平方根。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織(選項(xiàng)2)有多場(chǎng)所的注冊(cè)成員應(yīng)有更大的抽樣概率,這類成員被抽查時(shí)應(yīng)覆蓋其所有生產(chǎn)場(chǎng)所。
b)對(duì)列入抽查的注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)告知。
c)下列情況下,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)增加抽樣比例:注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所未滿足申請(qǐng)認(rèn)證級(jí)別控制點(diǎn)的符合性百分比要求、沒有全部滿足質(zhì)量管理體系要求和(或)產(chǎn)品處理1和2級(jí)控制點(diǎn)要求、客戶投訴、內(nèi)部與外部的審核/檢查結(jié)果不一致、注冊(cè)成員從一個(gè)組織轉(zhuǎn)移到另一個(gè)組織。
d)抽樣時(shí)應(yīng)考慮樣本的不同規(guī)模、類別和大小,確保抽樣的代表性,如:舍內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽、
戶外養(yǎng)殖的畜禽、露天作物、保護(hù)地栽培的作物、多年生作物、淡水養(yǎng)殖(水產(chǎn)) 、海水養(yǎng)殖(水產(chǎn))、蜜蜂等。
(3)產(chǎn)品處理場(chǎng)所的檢查(適用時(shí))
a)外部檢查時(shí),產(chǎn)品處理場(chǎng)所檢查的數(shù)量應(yīng)不少于認(rèn)證委托人產(chǎn)品處理場(chǎng)所總數(shù)的平方根,在農(nóng)場(chǎng)中進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品處理場(chǎng)所也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。
b)如存在產(chǎn)品集中處理場(chǎng)所,則現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所有與產(chǎn)品處理有關(guān)的2級(jí)控制點(diǎn)按1級(jí)控制點(diǎn)檢查和計(jì)算,抽樣數(shù)量也應(yīng)按照質(zhì)量管理體系要求和產(chǎn)品處理檢查表實(shí)施(即不少于總數(shù)的平方根)。
8.5.3 初次認(rèn)證時(shí),應(yīng)全面評(píng)價(jià)所有申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,頒發(fā)證書前應(yīng)驗(yàn)證所有適用的控制點(diǎn)是否符合要求。證書中不能包括尚未收獲的作物,注冊(cè)前已經(jīng)收獲/屠宰/加工的產(chǎn)品不能被認(rèn)證。
8.5.4 現(xiàn)場(chǎng)檢查持續(xù)時(shí)間
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)認(rèn)證委托人的生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性和產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,策劃現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間,以確保檢查的充分性和有效性。
通常對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者(選項(xiàng)1)的現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于3小時(shí),只有一種或少數(shù)作物、工人較少且沒有產(chǎn)品處理的單個(gè)場(chǎng)所檢查時(shí)間也不應(yīng)少于3個(gè)小時(shí)。
8.5.5藥物殘留限量抽樣檢查
(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)證產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度,制定適宜的產(chǎn)品抽樣程序和方案,實(shí)施相應(yīng)的抽樣檢驗(yàn),以驗(yàn)證認(rèn)證產(chǎn)品符合我國相關(guān)法律法規(guī)要求和產(chǎn)品消費(fèi)國家/地區(qū)的要求。如現(xiàn)場(chǎng)檢查需要抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn),則應(yīng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的抽樣程序和方案實(shí)施,委托具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品檢測(cè)。
(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)認(rèn)證委托人提供的產(chǎn)品消費(fèi)國家/地區(qū)名單及其殘留限量要求,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以確定是否需要實(shí)施必要的產(chǎn)品檢測(cè),也可根據(jù)需要適當(dāng)增加產(chǎn)品消費(fèi)國家/地區(qū)的檢測(cè)項(xiàng)目。
8.5.6符合性判定要求
(1) 應(yīng)用“是”,“否”,“不適用”來表示控制點(diǎn)的符合性與適用性。
(2)不論申請(qǐng)一級(jí)還是二級(jí)認(rèn)證,所有適用的控制點(diǎn)(包括1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)控制點(diǎn))都應(yīng)審核/檢查。對(duì)于檢查表的符合性一欄標(biāo)記為“全部適用”的控制點(diǎn),應(yīng)全部進(jìn)行檢查和評(píng)述,當(dāng)出現(xiàn)控制點(diǎn)不適用的例外情況時(shí),應(yīng)回答為“是”并標(biāo)明合理的理由。
(3)在審核/檢查中應(yīng)收集對(duì)每個(gè)控制點(diǎn)的審核/檢查證據(jù),以確保后續(xù)過程可以對(duì)審核發(fā)現(xiàn)進(jìn)行追蹤,檢查證據(jù)應(yīng)包括檢查期間所涉及的各種細(xì)節(jié)。無論是外部審核/檢查,還是內(nèi)部審核/檢查,所有符合的、不符合的和不適用的一級(jí)控制點(diǎn)和質(zhì)量管理體系要求以及所有不符合的和不適用的二級(jí)控制點(diǎn),必須給出說明。例如抽查了哪個(gè)文件,面談了哪些員工/農(nóng)戶等的評(píng)述與證據(jù)應(yīng)具體到特定的場(chǎng)所和產(chǎn)品,并且應(yīng)在檢查表中注明這些信息,以證明審核/檢查恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)了針對(duì)所有場(chǎng)所和產(chǎn)品的全部控制點(diǎn)。
8.5.7審核/檢查報(bào)告
(1)在整個(gè)審核/檢查過程結(jié)束時(shí),應(yīng)形成一份完整的書面審核/檢查報(bào)告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定報(bào)告的基本格式。
(2)報(bào)告應(yīng)敘述現(xiàn)場(chǎng)審核/檢查情況,就審核/檢查證據(jù)、審核/檢查發(fā)現(xiàn)和審核/檢查結(jié)論逐一進(jìn)行描述。對(duì)識(shí)別出的不符合項(xiàng),應(yīng)用寫實(shí)的方法準(zhǔn)確、具體、清晰的描述,以易于認(rèn)證委托人理解。不得用概念化的、不確定的、含糊的語言表述不符合項(xiàng)。
(3)審核/檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨附必要的證據(jù)或記錄,包括文字、照片或攝像等音視頻資料。
(4)檢查組應(yīng)通過審核/檢查記錄等書面文件提供充分信息對(duì)認(rèn)證委托人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的總體情況做出評(píng)價(jià),對(duì)是否通過認(rèn)證提出意見建議,但不應(yīng)對(duì)認(rèn)證委托人是否通過認(rèn)證做出最終結(jié)論。
8.6認(rèn)證決定
8.6.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在不符合項(xiàng)關(guān)閉后的28日內(nèi)做出認(rèn)證決定。
8.6.2認(rèn)證委托人滿足本規(guī)則和GB/T20014相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)所有適用條款的要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)頒發(fā)認(rèn)證證書,證書有效期為12個(gè)月。
8.6.3初次申請(qǐng)的認(rèn)證證書自認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出認(rèn)證決定的日期開始生效。
8.6.4對(duì)于選項(xiàng)2的認(rèn)證,證書持有人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織。
8.6.5對(duì)于不符合認(rèn)證要求的認(rèn)證委托人,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式告知其不能通過認(rèn)證的原因。
8.7申訴
8.7.1認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定或現(xiàn)場(chǎng)檢查抽樣比例等持有異議,可在決定告知后10日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申訴。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自收到申訴之日起,應(yīng)在30日內(nèi)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果書面通知認(rèn)證委托人。如認(rèn)證委托人對(duì)處理結(jié)果仍有異議,可向國家認(rèn)監(jiān)委申訴。
8.7.2認(rèn)證委托人認(rèn)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為嚴(yán)重侵害了自身合法權(quán)益,可直接向各級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門申訴。
9認(rèn)證后管理
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)墓芾碇贫?,?duì)證書持有人是否持續(xù)有效符合標(biāo)準(zhǔn)、使用認(rèn)證證書和標(biāo)志的情況進(jìn)行有效跟蹤審核/檢查,對(duì)不能符合認(rèn)證要求的應(yīng)采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施。
9.1不通知檢查
9.1.1通用要求
(1)不通知檢查抽樣應(yīng)綜合考慮認(rèn)證范圍的總體數(shù)量、地理位置、產(chǎn)品類型、歷史檢查情況等因素。
(2)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蜜蜂養(yǎng)殖應(yīng)按類別分別按10%的比例進(jìn)行抽樣。每個(gè)類別每年都應(yīng)至少實(shí)施一次不通知檢查。
(3)應(yīng)提高初次認(rèn)證未在收獲期進(jìn)行檢查的證書持有人的抽查幾率。
(4)實(shí)施不通知檢查時(shí)應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)告知證書持有人并提供檢查計(jì)劃。
(5)不通知檢查可只對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用的1級(jí)和2級(jí)控制點(diǎn)進(jìn)行檢查,不通知檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)處理與通知檢查要求一致。
9.1.2選項(xiàng)1(不含實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者)
(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少對(duì)不少于該類證書年度發(fā)證數(shù)量10%的證書持有人實(shí)施不通知檢查。
(2)當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的該類認(rèn)證證書數(shù)量少于10張時(shí),不通知檢查數(shù)量不得少于1家。
9.1.3選項(xiàng)2(含實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者)
(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)不少于該類證書年度發(fā)證數(shù)量10%的證書持有人實(shí)施不通知檢查。
(2)當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的證書數(shù)量少于10張時(shí),每年不通知檢查數(shù)量不得少于1家,如果證書數(shù)量僅為1家,則應(yīng)至少每2年對(duì)其進(jìn)行一次不通知檢查。
(3)不通知檢查時(shí)抽樣數(shù)量不應(yīng)少于注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所總數(shù)平方根數(shù)的50%,如檢查中發(fā)現(xiàn)不符合,則還應(yīng)審核證書持有人的質(zhì)量管理體系。
9.2處罰
本條款適用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織處罰。認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取處罰措施后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織(或其注冊(cè)成員)未按要求在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行糾正或制定糾正措施的,不得撤銷處罰或恢復(fù)證書,證書持有人也不得轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)構(gòu)。處罰分為警告、暫停和撤銷。
9.2.1警告
(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證委托人/證書持有人存在不符合時(shí),可以進(jìn)行警告。
(2)初次現(xiàn)場(chǎng)檢查期間對(duì)認(rèn)證委托人提出警告的,應(yīng)在檢查后的3個(gè)月內(nèi)對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改。3個(gè)月內(nèi)未完成整改的,應(yīng)重新對(duì)認(rèn)證委托人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(3)再認(rèn)證或不通知現(xiàn)場(chǎng)檢查期間發(fā)現(xiàn)不符合的,證書持有人應(yīng)在28日內(nèi)進(jìn)行整改。檢查員應(yīng)依據(jù)對(duì)食品安全、環(huán)境和員工安全的影響程度,評(píng)價(jià)不符合的嚴(yán)重程度,并確定不超過28天的具體整改期限。
(4)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)無正當(dāng)理由拒絕接受不通知檢查(首次不通知檢查)的證書持有人做出警告處理。
9.2.2暫停
暫停分為自我聲明的暫停和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施的暫停。暫停適用于認(rèn)證范圍內(nèi)的部分或全部產(chǎn)品,但對(duì)于同一產(chǎn)品不能被部分暫停,只能被全部暫停。暫停期間,證書持有人禁止使用認(rèn)證標(biāo)志、證書或其他任何與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有關(guān)的文件。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)證書持有人整改結(jié)果,確認(rèn)是否解除暫停。
(1)自我聲明的暫停
a)證書持有人難以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求和(或)在規(guī)定期限內(nèi)無法完成整改,證書持有人可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)暫停認(rèn)證范圍內(nèi)的部分或全部產(chǎn)品(在認(rèn)證機(jī)構(gòu)處罰期內(nèi)的證書持有人不適用)。
b)該暫停不能延遲再認(rèn)證日期,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中將證書持有人的認(rèn)證狀態(tài)改為“自我聲明的暫停”。
c)整改期限由發(fā)出聲明的證書持有人確定,報(bào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)解除暫停前關(guān)閉。
(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施的暫停
a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以對(duì)證書持有人實(shí)施和解除暫停。
b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出警告后,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織不能在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施有效整改,應(yīng)發(fā)出暫停通知。
c)再認(rèn)證或不通知檢查期間發(fā)現(xiàn)的不符合對(duì)食品安全、環(huán)境和員工安全存在嚴(yán)重威脅時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)立即對(duì)證書持有人實(shí)施暫停。
e)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)無正當(dāng)理由拒絕接受不通知檢查(第二次不通知檢查)的證書持有人做出暫停處理。
f)整改期限由認(rèn)證機(jī)構(gòu)確定。
9.2.3撤銷
(1)以下情況認(rèn)證機(jī)構(gòu)可對(duì)證書持有人做出撤銷的處罰:
a)有證據(jù)表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織存在欺詐和誠信問題;
b)獲證產(chǎn)品藥物殘留限量不符合我國和消費(fèi)國家/地區(qū)的要求;
c)暫停后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織未能按期整改;
d)證書持有人存在合同方面的不符合。
(2)證書撤銷后,合同自動(dòng)解除,禁止證書持有人使用與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)的文件、證書、認(rèn)證標(biāo)志等。
(3)自證書撤銷之日起12個(gè)月后才能再次向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)。
9.3跟蹤調(diào)查
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲證組織實(shí)施有效跟蹤,以保證其持續(xù)符合認(rèn)證的要求。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲知可能影響認(rèn)證有效性的信息(如:超過最高農(nóng)殘限量,微生物污染等),則應(yīng)要求證書持有人進(jìn)行自查和對(duì)認(rèn)證檔案、記錄進(jìn)行全面追溯(包括物料平衡等),并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)的證據(jù)材料。如果需要實(shí)施產(chǎn)品檢測(cè),應(yīng)委托具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并由證書持有人提供合理的抽樣規(guī)則。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)提交的證據(jù)材料進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)則或認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)按9.2規(guī)定對(duì)證書持有人進(jìn)行處罰。
10再認(rèn)證
10.1證書到期前,應(yīng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)證書持有人進(jìn)行再認(rèn)證,并按照GB/T20014相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)則的要求實(shí)施審核/檢查。否則,證書狀態(tài)將由“已認(rèn)證”更改為“到期失效”。
10.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在證書失效前8個(gè)月內(nèi)對(duì)證書持有人進(jìn)行再認(rèn)證審核/檢查,由于未在生產(chǎn)季節(jié)等特殊原因無法實(shí)施再認(rèn)證審核/檢查時(shí),證書持有人在證書有效期內(nèi)可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期,并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中延長證書的有效期后,再認(rèn)證檢查可在證書失效日后最長4個(gè)月內(nèi)實(shí)施。但兩次再認(rèn)證檢查之間的最小時(shí)間間隔不能小于6個(gè)月。
10.3對(duì)于選項(xiàng)2(含實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者)的再認(rèn)證檢查,對(duì)其注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所的抽樣數(shù)量應(yīng)參考每年不通知檢查和質(zhì)量管理體系審核的結(jié)果,最低數(shù)量不少于當(dāng)前注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所的平方根。
10.4再認(rèn)證檢查時(shí)間安排
10.4.1作物
(1)對(duì)作物類證書持有人進(jìn)行再認(rèn)證檢查時(shí),宜在生產(chǎn)季節(jié)實(shí)施檢查,農(nóng)場(chǎng)應(yīng)正在進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)或處理活動(dòng)(不能僅有儲(chǔ)藏活動(dòng)),以確保檢查活動(dòng)驗(yàn)證所有申請(qǐng)認(rèn)證的作物都符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)對(duì)于選項(xiàng)1,當(dāng)認(rèn)證范圍包括產(chǎn)品處理時(shí),應(yīng)每年對(duì)農(nóng)產(chǎn)品處理場(chǎng)所進(jìn)行檢查,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果確保每兩年至少一次在有農(nóng)產(chǎn)品處理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)(不應(yīng)僅是儲(chǔ)藏)進(jìn)行檢查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮是否進(jìn)行產(chǎn)品包裝、已知的與申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品相關(guān)的食品安全事件,以及國家認(rèn)監(jiān)委提出的重點(diǎn)審查要求等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在記錄中明確所選擇檢查頻次的理由。
10.4.2對(duì)畜禽類證書持有人實(shí)施再認(rèn)證檢查時(shí),畜禽應(yīng)處在養(yǎng)殖狀態(tài)。適用時(shí),在兩個(gè)或多個(gè)不同認(rèn)證周期內(nèi)應(yīng)按冬季、夏季和室內(nèi)、室外等不同因素選擇不同的檢查時(shí)間。
10.4.3對(duì)水產(chǎn)類證書持有人實(shí)施再認(rèn)證檢查時(shí),水產(chǎn)品應(yīng)處在養(yǎng)殖狀態(tài)。
10.4.4對(duì)蜜蜂類證書持有人實(shí)施再認(rèn)證檢查時(shí),蜜蜂應(yīng)處在養(yǎng)殖狀態(tài)。
10.5再認(rèn)證證書生效日期為上一張認(rèn)證證書生效日期增加一年。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)在證書到期之后做出認(rèn)證決定,則再認(rèn)證證書的生效日期為認(rèn)證決定的日期,但認(rèn)證周期保持不變,再認(rèn)證證書有效截止日期為上一張證書有效截止日期增加一年。為保持認(rèn)證過程持續(xù)不間斷,檢查員每年應(yīng)完成完整的檢查表和驗(yàn)證過程。
10.6只有在下列條件下,證書有效期可最多延長4個(gè)月:
(1)在證書的原有效期內(nèi),再認(rèn)證申請(qǐng)被認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理,開始下一個(gè)認(rèn)證周期;
(2)在證書延長期內(nèi),對(duì)證書持有人實(shí)施再認(rèn)證檢查。
10.7當(dāng)證書持有人受到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的制裁或者申請(qǐng)延長證書有效期的情況下,證書有效期可以被縮短或延長。證書持有人未申請(qǐng)延長證書有效期,則證書過期后由同一機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查應(yīng)有充分的理由,并開始新的認(rèn)證周期。如果認(rèn)證委托人申請(qǐng)保持原有認(rèn)證周期,也可通過將證書截止日期設(shè)置為以前的日期,并恢復(fù)舊的認(rèn)證周期。如果實(shí)施了證書延期,認(rèn)證周期不能改變。如果證書到期失效,則應(yīng)執(zhí)行初次認(rèn)證檢查程序。
10.8證書持有人擴(kuò)大證書范圍時(shí),應(yīng)全面評(píng)價(jià)所有申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,再次頒發(fā)證書前應(yīng)驗(yàn)證所有適用控制點(diǎn)的符合性。
11認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的管理
11.1認(rèn)證證書內(nèi)容
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書應(yīng)包括以下基本信息(但不限于):
(1)注冊(cè)號(hào)
(2)證書編號(hào)
(3)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證標(biāo)志
(4)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱和標(biāo)識(shí)
(5)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的名稱和/或標(biāo)識(shí)(如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可)
(6)證書持有人的名稱和地址
(7)注冊(cè)成員/場(chǎng)所名稱、地址和產(chǎn)品。如果獲證的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織,應(yīng)在證書或附件中列出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的所有注冊(cè)成員的名稱、地址和產(chǎn)品。如果獲證的是多場(chǎng)所的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)在證書或附件中列出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的所有場(chǎng)所名稱、地址和產(chǎn)品。
(8)如果存在平行生產(chǎn)/平行所有權(quán),應(yīng)標(biāo)明。
(9)認(rèn)證選項(xiàng)和認(rèn)證級(jí)別
(10)認(rèn)證產(chǎn)品范圍
(11)如果果蔬產(chǎn)品未經(jīng)處理或不包括收獲,應(yīng)標(biāo)明。
(12)認(rèn)證依據(jù)及版本號(hào)
(13)發(fā)證日期:認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出認(rèn)證決定的日期
(14)證書生效日期和截止日期
11.2認(rèn)證標(biāo)志
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證標(biāo)志分為一級(jí)認(rèn)證標(biāo)志和二級(jí)認(rèn)證標(biāo)志,見下圖:
11.3認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用
11.3.1 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用應(yīng)符合《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2004年第63號(hào)令)的規(guī)定。
11.3.2證書持有人可在認(rèn)證產(chǎn)品或其銷售包裝、產(chǎn)品宣傳材料、商務(wù)活動(dòng)中使用認(rèn)證標(biāo)志。
11.3.3 認(rèn)證標(biāo)志使用時(shí)可以等比例放大或縮小,但不允許變形、變色。
11.3.4 在使用認(rèn)證標(biāo)志時(shí),應(yīng)在認(rèn)證標(biāo)志下標(biāo)注注冊(cè)號(hào)。
11.3.5證書持有人應(yīng)對(duì)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用和展示進(jìn)行有效的控制。
11.3.6 證書持有人不得利用認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志混淆認(rèn)證產(chǎn)品與非認(rèn)證產(chǎn)品誤導(dǎo)公眾。
11.3.7 當(dāng)證書持有人的法人實(shí)體發(fā)生變化(如農(nóng)場(chǎng)所有人、單位性質(zhì)改變等)時(shí),不得將認(rèn)證證書從一個(gè)法人實(shí)體轉(zhuǎn)讓到另一法人實(shí)體。這種情況下要求對(duì)新的法人實(shí)體實(shí)施初次檢查。
12認(rèn)證機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)換
12.1當(dāng)證書持有人轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)構(gòu)或向另一認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不同產(chǎn)品的認(rèn)證時(shí),證書持有人應(yīng)將原有注冊(cè)號(hào)告知新認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
12.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)了解證書轉(zhuǎn)換的原因,確保符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)則要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以牟利為目的進(jìn)行認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換,如申請(qǐng)轉(zhuǎn)換的證書持有人未告知原有注冊(cè)碼,則不能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。
12.3證書持有人轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí),新認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在具有農(nóng)產(chǎn)品處理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)實(shí)施檢查(適用時(shí)),并應(yīng)全面評(píng)價(jià)所有申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,再次頒發(fā)證書前應(yīng)驗(yàn)證所有適用控制點(diǎn)的符合性。
12.4下列情況不能進(jìn)行認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換:
(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)證書持有人進(jìn)行了警告、暫停等處罰措施,尚未完成整改或恢復(fù)證書的;
(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織對(duì)其成員進(jìn)行了警告、暫停等處罰措施,尚未完成整改或恢復(fù)證書的,或未經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)允許的。
13信息報(bào)告
13.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”填報(bào)認(rèn)證活動(dòng)的信息,現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查5日前錄入信息系統(tǒng)。
13.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)為認(rèn)證委托人申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),若發(fā)現(xiàn)認(rèn)證委托人有濫用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證宣傳的問題,則其違規(guī)的相關(guān)信息將錄入“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”。
13.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將暫停、撤銷認(rèn)證證書相關(guān)組織的名單及暫停、撤銷原因等,通過國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”向國家認(rèn)監(jiān)委和該獲證組織所在地認(rèn)證監(jiān)管部門報(bào)告,并向社會(huì)公布。
13.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向國家認(rèn)監(jiān)委和證書持有人及生產(chǎn)場(chǎng)所所在地的認(rèn)證監(jiān)管部門通報(bào)。
13.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證工作報(bào)告報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委。報(bào)告內(nèi)容至少包括:頒證數(shù)量、獲證產(chǎn)品質(zhì)量分析、暫停和撤銷認(rèn)證證書清單及原因分析等。
14認(rèn)證收費(fèi)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定收取認(rèn)證費(fèi)用。
附件1
術(shù)語和定義
1 農(nóng)場(chǎng)
農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)具有相同的操作程序和管理措施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元的組合。
2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者
代表農(nóng)場(chǎng)的自然人或法人, 并對(duì)農(nóng)場(chǎng)出售的產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任,如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。
3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體,該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制,所有成員按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊(cè),形成清單,說明注冊(cè)狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織應(yīng)和每個(gè)注冊(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議,并確定一個(gè)承擔(dān)最終責(zé)任的管理代表。
4 注冊(cè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織申請(qǐng)登記;認(rèn)證委托人在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的登記;國家主管部門要求的委托人登記(適用時(shí))。
5 分包方
分包方是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織簽訂合同以執(zhí)行特定任務(wù)的組織或自然人。
6 農(nóng)產(chǎn)品處理
歸屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的收獲后的大田作物、果蔬,在農(nóng)場(chǎng)或離開農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行的低風(fēng)險(xiǎn)的處理,如:包裝、存儲(chǔ)、化學(xué)處理、修整、清洗,或使產(chǎn)品有可能和其他原料或物質(zhì)有物理接觸的處理方法運(yùn)出農(nóng)場(chǎng)(但不包括收獲和從收獲地到第一個(gè)存儲(chǔ)/包裝地的農(nóng)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及農(nóng)產(chǎn)品加工)。
7 生產(chǎn)場(chǎng)所
按照相同的生產(chǎn)方式(如水源、技術(shù)管理人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等)實(shí)施管理的生產(chǎn)區(qū)域。
8 生產(chǎn)管理單元
存在平行生產(chǎn)情況下,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)管理需求確立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單元(可以是一個(gè)或多個(gè)農(nóng)場(chǎng)、耕地、魚塘、果園、畜群或溫室等)。這些需求包括:不同生產(chǎn)單元的產(chǎn)品能夠區(qū)分,保持獨(dú)立的記錄,存在平行生產(chǎn)時(shí)防止認(rèn)證和認(rèn)證產(chǎn)品的混雜等。
一個(gè)生產(chǎn)管理單元可以包含多個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所。一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所也可以根據(jù)管理需要?jiǎng)澐殖啥鄠€(gè)生產(chǎn)管理單元。
9 產(chǎn)品處理單元
指相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品處理場(chǎng)所,但不一定是獨(dú)立的法人實(shí)體。一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織可以有一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)品處理單元。
10 平行生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織同時(shí)生產(chǎn)相同或難以區(qū)分的認(rèn)證或非認(rèn)證產(chǎn)品的情況。
11 平行所有權(quán)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織生產(chǎn)某一認(rèn)證產(chǎn)品,同時(shí)外購非認(rèn)證的同一產(chǎn)品的情況。
附件2
多場(chǎng)所的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的質(zhì)量管理體系要求
1法律地位及組織結(jié)構(gòu)
1.1合法性
1.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織或多場(chǎng)所的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)有書面材料證明其為法人實(shí)體。
1.1.2該法人實(shí)體應(yīng)有資格從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和(或)貿(mào)易活動(dòng),與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和生產(chǎn)場(chǎng)所有合法的合同關(guān)系,并作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和生產(chǎn)場(chǎng)所的代表。
1.1.3該法人實(shí)體應(yīng)與批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署標(biāo)志使用協(xié)議并成為認(rèn)證證書的唯一持有人。
1.1.4單個(gè)法人實(shí)體在同一國家內(nèi)針對(duì)某一種產(chǎn)品不能隸屬于不同的質(zhì)量管理體系。能夠按照選項(xiàng)1認(rèn)證的法人實(shí)體才能加入選項(xiàng)2認(rèn)證組織。如某一組織或多場(chǎng)所加入其他組織或其他多場(chǎng)所,則應(yīng)將兩個(gè)質(zhì)量管理體系合并成一個(gè)體系,并由即將成為認(rèn)證證書持有人的法人實(shí)體統(tǒng)一管理。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和生產(chǎn)場(chǎng)所
1.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的要求
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)有書面的合同或協(xié)議,合同或協(xié)議應(yīng)包含下列要素:
a)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織名稱和合法資質(zhì);
b)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營者名稱和(或)合法身份證明;
c)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系地址;
d)生產(chǎn)場(chǎng)所的詳細(xì)信息,包括認(rèn)證和非認(rèn)證產(chǎn)品;
e)生產(chǎn)范圍及數(shù)量的詳細(xì)情況;
f)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者同意以“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中的產(chǎn)品狀態(tài)證明其遵守認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的承諾;
g)未遵守標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求以及其他任何組織內(nèi)部要求時(shí)可能實(shí)行的制裁;
h)生產(chǎn)者同意遵循組織的文件化程序、政策和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo);
i)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者代表的簽字。
(2)盡管在組織共同的質(zhì)量管理體系之下運(yùn)作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織及注冊(cè)成員也應(yīng)對(duì)其各自的生產(chǎn)場(chǎng)所(包括所有申請(qǐng)的生產(chǎn)場(chǎng)所)負(fù)有法律責(zé)任。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在未獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織同意的情況下,不得銷售認(rèn)證的產(chǎn)品。
1.2.2多場(chǎng)所的要求
(1)所有生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)為法人實(shí)體自有或租賃并由該法人實(shí)體直接控制。
(2)對(duì)于不是法人實(shí)體所自有的生產(chǎn)場(chǎng)所,該法人實(shí)體應(yīng)與此類生產(chǎn)場(chǎng)所的所有人簽訂具有法律效力的書面合同,合同應(yīng)包含以下內(nèi)容:
a)證書持有人名稱和法律資質(zhì);
b)場(chǎng)所所有人的名稱和(或)法律資質(zhì);
c)生產(chǎn)場(chǎng)所所有人的聯(lián)系地址;
d)每個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所的詳細(xì)情況;
e)明確指出場(chǎng)所所有人對(duì)場(chǎng)所的生產(chǎn)運(yùn)作不承擔(dān)任何責(zé)任,不進(jìn)行資源投入,也不擁有決定權(quán);
f)雙方當(dāng)事人代表的簽字。
(3)證書持有人應(yīng)對(duì)所有注冊(cè)生產(chǎn)和銷售活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任。
1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和場(chǎng)所的內(nèi)部注冊(cè)
所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織進(jìn)行注冊(cè),所有的生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行注冊(cè)。
1.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織要求
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中進(jìn)行注冊(cè)。
(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的注冊(cè)信息應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:
a)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者名稱;
b)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系人姓名;
c)郵政地址、郵編;
d)電話、傳真、電子郵件;
e)法人實(shí)體資質(zhì)證明;
f)注冊(cè)的產(chǎn)品;
g)注冊(cè)產(chǎn)品的生產(chǎn)面積和(或)數(shù)量及地址;
h)如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者向多個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證,應(yīng)加以說明;
i)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范運(yùn)行的現(xiàn)行狀態(tài)。
(3)對(duì)未包含在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織認(rèn)證中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)單獨(dú)列表。
1.3.2 內(nèi)部注冊(cè)的多場(chǎng)所要求
(1)每個(gè)場(chǎng)所注冊(cè)時(shí)至少包含以下信息:
a)法人實(shí)體與生產(chǎn)場(chǎng)所之間的關(guān)系(所有權(quán)、租賃等);
b)生產(chǎn)場(chǎng)所地址;
c)注冊(cè)的產(chǎn)品;
d)每個(gè)注冊(cè)產(chǎn)品的生產(chǎn)面積和(或)數(shù)量。
2生產(chǎn)的管理和組織
2.1質(zhì)量管理體系應(yīng)完整,按照統(tǒng)一要求管理組織的注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所。
2.2 組織結(jié)構(gòu)
2.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的組織結(jié)構(gòu)必須能夠保證質(zhì)量管理體系在所有注冊(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或生產(chǎn)場(chǎng)所中順利實(shí)施。
2.2.2認(rèn)證委托人組織結(jié)構(gòu)及資源能有效保證所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及生產(chǎn)場(chǎng)所符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.2.3組織結(jié)構(gòu)應(yīng)形成文件,并規(guī)定以下職責(zé)的負(fù)責(zé)人:
(1)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實(shí)施。
(2)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和/或生產(chǎn)場(chǎng)所年度的內(nèi)部檢查。
(4)對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施內(nèi)審,對(duì)內(nèi)部檢查進(jìn)行驗(yàn)證。
(5)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的技術(shù)指導(dǎo)。
2.3人員能力及培訓(xùn)
2.3.1應(yīng)在文件中規(guī)定關(guān)鍵崗位員工(2.2 條款中提及和其他被識(shí)別的人員)的能力、培訓(xùn)和資歷要求,確保具備本規(guī)則中規(guī)定的能力。
2.3.2管理層應(yīng)確保對(duì)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)符合性負(fù)有職責(zé)的全體員工得到充分培訓(xùn),且滿足規(guī)定的能力要求。
(1)管理層應(yīng)評(píng)估內(nèi)審員的能力(見附件4相關(guān)規(guī)定);
(2)內(nèi)審員應(yīng)評(píng)估內(nèi)部檢查員的能力(見附件4相關(guān)規(guī)定);
(3)如果內(nèi)審員僅具有GB/T 19001的培訓(xùn)和(或)經(jīng)驗(yàn)而沒有接受過必要的食品安全和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范培訓(xùn),則必須與其他具有這些資格的人員(在組織內(nèi)部管理體系中識(shí)別出這些人員)組成審核組來實(shí)施對(duì)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部檢查結(jié)果的驗(yàn)證。
2.3.3應(yīng)保持關(guān)鍵崗位員工的培訓(xùn)和資格記錄,以證實(shí)他們的能力。
2.3.4應(yīng)保持每個(gè)內(nèi)部檢查員/審核員完成授權(quán)單位舉辦的在線/面授培訓(xùn)和通過考試的記錄(必要時(shí))。
2.3.5如果有多名內(nèi)審員或者內(nèi)部檢查員,應(yīng)接受培訓(xùn)和評(píng)估以保證他們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和工作方法的一致性(例如,提供有記錄的見證審核/檢查)。
2.3.6應(yīng)有相關(guān)的程序確保關(guān)鍵崗位員工及時(shí)了解良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的版本更新和依據(jù)的法律法規(guī)變更情況。
3文件控制
3.1質(zhì)量管理體系文件
應(yīng)充分控制所有質(zhì)量管理體系文件,包括:
3.1.1質(zhì)量手冊(cè)
3.1.2程序文件
3.1.3作業(yè)指導(dǎo)書
3.1.4記錄表格
3.1.5外來文件,如現(xiàn)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范文件。
3.2方針和程序應(yīng)充分表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織對(duì)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求得到控制。
3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員及其主要員工應(yīng)確保能獲得相關(guān)方針和程序。
3.4應(yīng)定期評(píng)審質(zhì)量手冊(cè)內(nèi)容,以確保持續(xù)符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范、本規(guī)則和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的要求。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性指導(dǎo)文件的修改必須及時(shí)納入到組織的質(zhì)量管理體系中。
3.5文件控制要求
3.5.1建立文件控制程序,并形成文件。
3.5.2所有的文件在發(fā)布及分發(fā)前應(yīng)經(jīng)授權(quán)人的同意和審批。
3.5.3所有受控文件應(yīng)用分發(fā)號(hào)、發(fā)行日期/審批日期及編碼的形式進(jìn)行識(shí)別和控制。
3.5.4文件的任何更改應(yīng)在分發(fā)前得到授權(quán)人的審批。如有可能,應(yīng)識(shí)別文件更改的原因及性質(zhì)。
3.5.5確保各部門得到現(xiàn)行有效版本的受控文件。
3.5.6應(yīng)在文件控制程序中對(duì)文件的審查、新文件的發(fā)放和作廢文件的銷毀做出規(guī)定。
3.6記錄
3.6.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織應(yīng)保持記錄以證實(shí)對(duì)質(zhì)量管理體系的有效控制并滿足良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)要求。
3.6.2質(zhì)量管理體系的記錄應(yīng)至少保存2年。
3.6.3記錄應(yīng)真實(shí)、清晰,存放在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所且易于檢索。
3.6.4保持在線記錄或電子記錄有效。如果需要簽名,可以設(shè)置一個(gè)密碼或者電子簽名,電子簽名應(yīng)是唯一的,并且得到簽名人的授權(quán)。如相關(guān)記錄需要負(fù)責(zé)人簽名則應(yīng)手簽。在認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查期間,電子記錄應(yīng)能夠獲得。記錄備份應(yīng)隨時(shí)能提供。
4投訴的處理
4.1應(yīng)建立和保持有效處理客戶投訴的程序。
4.2應(yīng)建立并保持形成文件的程序,對(duì)投訴的接受、登記、確認(rèn)、調(diào)查、跟蹤和反饋?zhàn)龀鲆?guī)定。
4.3應(yīng)在客戶要求時(shí)向其提供投訴的處理程序。
4.4投訴處理程序應(yīng)適用于對(duì)認(rèn)證委托人的投訴,同時(shí)也適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和生產(chǎn)場(chǎng)所的投訴。
5內(nèi)部審核
應(yīng)建立并保持內(nèi)部審核/檢查程序,以評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性并按良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)要求對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施檢查。
5.1內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核
5.1.1每年至少對(duì)基于良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行一次審核。
5.1.2內(nèi)部審核員應(yīng)符合本規(guī)則附件4的要求。
5.1.3內(nèi)部審核員應(yīng)獨(dú)立于被審核的部門和區(qū)域。
負(fù)責(zé)建立質(zhì)量管理體系的人員可以作為內(nèi)部審核員審核組織的質(zhì)量管理體系,但負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系日常運(yùn)行的人員不能作為內(nèi)部審核員審核組織的質(zhì)量管理體系。
5.1.4內(nèi)部審核記錄、審核發(fā)現(xiàn)、糾正措施及其跟蹤驗(yàn)證記錄均應(yīng)保持且易于查找。
5.1.5在外部審核期間,審核員可隨時(shí)獲取已完成的質(zhì)量管理體系檢查表,檢查表應(yīng)包含對(duì)每個(gè)質(zhì)量管理體系控制點(diǎn)的評(píng)價(jià)。
5.1.6如果內(nèi)審不是一次性完成的,而是在12個(gè)月周期內(nèi)分階段進(jìn)行,則應(yīng)事先編制審核時(shí)間表。
6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者/生產(chǎn)場(chǎng)所的內(nèi)部檢查。
6.1每一個(gè)注冊(cè)的生產(chǎn)場(chǎng)所和(或)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者每年應(yīng)至少進(jìn)行一次針對(duì)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)要求的檢查,該檢查包括適用的全部控制點(diǎn)。
6.2內(nèi)部檢查員應(yīng)符合附件4的要求。
6.3內(nèi)部檢查員應(yīng)獨(dú)立于被檢查的部門、區(qū)域,不能檢查自已所從事的日常工作。
6.4新成員和(或)新的生產(chǎn)場(chǎng)所在正式加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者前應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部檢查。
6.5應(yīng)保持原始檢查報(bào)告和記錄,并確保在外部檢查需要時(shí)隨時(shí)提供。
6.6內(nèi)部檢查報(bào)告應(yīng)包含下列信息:
(1)注冊(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和(或)生產(chǎn)場(chǎng)所的名稱
(2)受檢查方(注冊(cè)成員和/或生產(chǎn)場(chǎng)所)簽字
(3)日期
(4)檢查員姓名
(5)注冊(cè)的產(chǎn)品
(6)針對(duì)控制點(diǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果
(7)應(yīng)在檢查表中對(duì)下述判定依據(jù)給出詳細(xì)描述:
a)符合要求的1級(jí)控制點(diǎn);
b)不符合要求的1級(jí)和2級(jí)控制點(diǎn);
c)判定為不適用的1級(jí)和2級(jí)控制點(diǎn)。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)要求中被標(biāo)記為“全部適用”的控制點(diǎn),除非特別指出,都必須經(jīng)過審核和(或)檢查。只有經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委特許的例外可免除該條款的審核/檢查,這些例外由國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布。
(8)不符合項(xiàng)以及糾正措施的整改期限
(9)符合性統(tǒng)計(jì)情況及檢查結(jié)果
(10)檢查時(shí)間
(11)內(nèi)部審核員確認(rèn)簽字
6.7內(nèi)部審核員(或?qū)徍私M)應(yīng)對(duì)內(nèi)部檢查員提交的內(nèi)部檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,作出生產(chǎn)經(jīng)營者和(或)生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)要求的結(jié)論。
6.8如僅有一名內(nèi)部審核員且同時(shí)還負(fù)責(zé)實(shí)施內(nèi)部檢查,則應(yīng)由其他人如質(zhì)量管理體系的管理者代表對(duì)內(nèi)部檢查進(jìn)行審批。
6.9如內(nèi)部檢查需分階段在12個(gè)月周期內(nèi)進(jìn)行,則應(yīng)事先編制檢查時(shí)間表。
7 不符合、糾正措施和處罰
7.1應(yīng)建立并保持處理不符合及糾正措施的程序,這些不符合來源于內(nèi)部檢查、外部審核/檢查、消費(fèi)者投訴或質(zhì)量管理體系的缺陷。
7.2應(yīng)建立程序并形成文件,以識(shí)別和評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的不符合。
7.3應(yīng)對(duì)不符合的糾正措施進(jìn)行評(píng)價(jià),并規(guī)定糾正措施完成時(shí)限。
7.4應(yīng)明確實(shí)施和完成糾正措施的職責(zé)。
7.5應(yīng)建立并實(shí)施針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和(或)生產(chǎn)場(chǎng)所的處罰和不符合控制文件,以滿足良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的要求。
7.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織也可參照9.2條款規(guī)定對(duì)其注冊(cè)成員進(jìn)行處罰。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織應(yīng)建立適當(dāng)?shù)某绦?,以便能夠立即將?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者/生產(chǎn)場(chǎng)所的暫停或撤銷通知認(rèn)證機(jī)構(gòu)。選項(xiàng)2的注冊(cè)成員可向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織申請(qǐng)自我聲明的暫停。
7.7應(yīng)保持所有的處罰記錄,包括糾正措施和驗(yàn)證過程。
8 產(chǎn)品的可追溯性和隔離
8.1符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的產(chǎn)品及其銷售應(yīng)具有可追溯性,在產(chǎn)品處理時(shí)防止與非良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證產(chǎn)品混淆。
8.2應(yīng)建立并保持程序文件,對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品進(jìn)行有效識(shí)別并確保所有產(chǎn)品是可追溯的,包括對(duì)所有適用場(chǎng)所的合格/不合格品,應(yīng)對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品的產(chǎn)量進(jìn)行物料衡算,以表明其符合性。
8.2.1應(yīng)建立有效的體系和程序,以防止標(biāo)簽誤用或?qū)⒄J(rèn)證產(chǎn)品與非認(rèn)證產(chǎn)品混淆。
8.2.2對(duì)于果蔬認(rèn)證:產(chǎn)品處理場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)行程序,以便注冊(cè)產(chǎn)品在接收、處理、儲(chǔ)存和配送過程中能夠被標(biāo)識(shí)和追溯。
8.3如果選項(xiàng)2注冊(cè)成員注冊(cè)了平行生產(chǎn),則追溯和隔離控制點(diǎn)(GB/T20014.2中4.11的要求)適用于該成員。
8.4質(zhì)量管理體系審核時(shí), 檢查表應(yīng)涵蓋GB/T20014.2中4.9 和 GB/T20014.2中4.10 控制點(diǎn)的全部內(nèi)容,并應(yīng)根據(jù)適用對(duì)象做適當(dāng)調(diào)整。
9 產(chǎn)品召回
9.1應(yīng)建立并保持程序,以有效管理對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品的召回。
9.2該程序應(yīng)明確導(dǎo)致召回的事件類別、作出產(chǎn)品召回決定的人員、通知客戶和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的機(jī)制以及處理庫存的方法。
9.3程序應(yīng)具有可操作性。
9.4每年應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)程序進(jìn)行至少一次演練以確保其有效性。應(yīng)保持演練記錄。
10分包方
10.1應(yīng)建立并保持程序,以確保分包給第三方的活動(dòng)滿足良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)要求。
10.2分包方的能力和活動(dòng)應(yīng)得到評(píng)估且能證明滿足良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)要求;應(yīng)保持分包方能力證明和活動(dòng)評(píng)估的有關(guān)記錄。
10.3分包方應(yīng)遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的質(zhì)量管理體系和相應(yīng)的程序,并在服務(wù)協(xié)議或合同中明示。
11 添加新注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所
可根據(jù)內(nèi)部審核程序?qū)⑿略鲎?cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所加入到證書中。如已注冊(cè)的成員或場(chǎng)所數(shù)量出現(xiàn)增加或減少,證書持有人應(yīng)立即向認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報(bào)更新。
11.1在經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)的新增注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所,如其一年內(nèi)的增加數(shù)量低于10%,新增成員或生產(chǎn)場(chǎng)所可在無需認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)一步驗(yàn)證的情況下加入注冊(cè)名單。
11.2已批準(zhǔn)的注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所在一年內(nèi)的增加數(shù)量超出10%,需對(duì)新增注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行外部抽樣檢查(最小量為新增注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所數(shù)量的平方根),并且需在將新增注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所列入注冊(cè)名單之前,于當(dāng)年進(jìn)行選擇性的質(zhì)量管理體系審核。
11.3無論已經(jīng)審核的注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所一年內(nèi)的增長百分比是多少,如新注冊(cè)生產(chǎn)場(chǎng)所面積在一年內(nèi)增長10%,或之前已經(jīng)審核的注冊(cè)產(chǎn)品中的畜禽數(shù)量在一年內(nèi)增長10%,或注冊(cè)成員數(shù)量出現(xiàn)10%的變更,需對(duì)新增注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行外部抽樣檢查(最小量為新增注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所數(shù)量的平方根),并且需在將新增注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所列入注冊(cè)名單之前,于當(dāng)年進(jìn)行選擇性的質(zhì)量管理體系審核。
附件3
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范注冊(cè)數(shù)據(jù)要求
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”上傳并定期更新以下有關(guān)數(shù)據(jù)。
1認(rèn)證委托人信息
認(rèn)證委托人的信息對(duì)應(yīng)唯一的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范注冊(cè)號(hào),選項(xiàng)2的每個(gè)注冊(cè)成員也應(yīng)被注冊(cè)。
1.1認(rèn)證委托人
(1)認(rèn)證委托人名稱
(2)郵政地址
(3)電話號(hào)碼(如果有)
(4)傳真號(hào)碼(如果有)
(5)E-mail 地址(如果有)
(6)GLN (如果有)
(7)組織機(jī)構(gòu)代碼/身份證號(hào)
(8)已有的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范注冊(cè)號(hào)(如果有)
(9)經(jīng)緯度(自愿的)
(10)法人代表(適用時(shí))
1.2聯(lián)系人
(1)姓名
(2)職務(wù)
(3)郵政地址
(4)電話號(hào)碼
(5)傳真號(hào)碼(如果有)
(6)E-mail 地址(如果有)
2生產(chǎn)場(chǎng)所或產(chǎn)品處理場(chǎng)所信息
(1)認(rèn)證委托人名稱和產(chǎn)品處理場(chǎng)所名稱(如果不同)
(2)注冊(cè)地址
(3)郵政地址
(4)郵政編碼
(5)城市
(6)國家
(7)電話號(hào)碼(如果有)
(8)傳真號(hào)碼(如果有)
(9)E-mail地址(如果有)
(10)Sub-GLN(s) (如果有)
(11)組織機(jī)構(gòu)代碼證
(12)已有的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范注冊(cè)號(hào)(如果有)
(13)南/北緯度和東/西經(jīng)度(自愿的)
(14)場(chǎng)所信息(例如,場(chǎng)地、池塘等),水產(chǎn)養(yǎng)殖認(rèn)證的生產(chǎn)者應(yīng)按照適用的控制點(diǎn)要求提供地理坐標(biāo),并將其輸入“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”。
3產(chǎn)品信息
此信息反應(yīng)認(rèn)證產(chǎn)品的詳細(xì)情況,當(dāng)在外部檢查期間發(fā)現(xiàn)任何變化,應(yīng)更新這些信息。
(1)申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品種類
(2)平行生產(chǎn)情況
(3)分包活動(dòng)情況
(4)生產(chǎn)數(shù)量信息包括:
a)作物:每年的生產(chǎn)面積(公頃),估計(jì)的產(chǎn)量(噸)(自愿提交的信息);
b)畜禽:年出欄量及生產(chǎn)量(噸);
c)水產(chǎn):年生產(chǎn)量(對(duì)于初次審核,應(yīng)在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中注冊(cè)最高估計(jì)的活體重量;對(duì)于后續(xù)過程審核,為前12個(gè)月內(nèi)收獲的實(shí)際活體的重量;對(duì)于親本/幼苗,應(yīng)為估計(jì)的生物體的數(shù)量);
d)蜜蜂:蜜蜂養(yǎng)殖數(shù)量(群),蜂產(chǎn)品產(chǎn)量(噸)。
(5)認(rèn)證選項(xiàng)
(6)每類產(chǎn)品申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)
(7)消費(fèi)國家或地區(qū)
(8)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的特定要求:
a)作物:覆蓋的和未覆蓋的作物;
b)作物:在一個(gè)認(rèn)證周期內(nèi),某場(chǎng)地的初次收獲(頭茬作物)或在同塊地上認(rèn)證周期內(nèi)的后續(xù)相同或不同作物的收獲(后續(xù)作物);
c)水果和蔬菜:是否包括產(chǎn)品處理;
d)水果和蔬菜:產(chǎn)品處理分包方的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范注冊(cè)號(hào)(適用時(shí));
e)水果和蔬菜:認(rèn)證包含產(chǎn)品處理,應(yīng)聲明是否也為另一獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品進(jìn)行處理。
附件4
內(nèi)部檢查/審核要求
1選項(xiàng)1(不含實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者)內(nèi)部檢查要求
1.1認(rèn)證委托人應(yīng)根據(jù)GB/T20014相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)則設(shè)計(jì)一份完整的內(nèi)部檢查表,并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)初次外部檢查前和再認(rèn)證檢查前,每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部檢查。
1.2內(nèi)部檢查應(yīng)覆蓋認(rèn)證范圍內(nèi)的所有注冊(cè)場(chǎng)所(包括生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)過程)和產(chǎn)品,并記錄檢查內(nèi)容和檢查結(jié)果,在外部檢查時(shí)提供給認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查員。
1.3內(nèi)部檢查應(yīng)由內(nèi)部檢查員實(shí)施。
2選項(xiàng)2(含實(shí)施質(zhì)量管理體系的多場(chǎng)所農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者)內(nèi)部檢查/審核要求
2.1認(rèn)證委托人應(yīng)根據(jù)GB/T20014相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)則設(shè)計(jì)一份完整的內(nèi)部檢查/審核表,并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)初次外部檢查前和再認(rèn)證檢查前,每年至少實(shí)施一次內(nèi)部檢查/審核。
2.2認(rèn)證委托人應(yīng)按附件2要求由內(nèi)部審核員實(shí)施質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核,由內(nèi)部檢查員對(duì)所有注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所(包括農(nóng)產(chǎn)品處理場(chǎng)所)實(shí)施內(nèi)部檢查。
3內(nèi)部檢查員職責(zé)
3.1負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者(包括多場(chǎng)所或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員)的內(nèi)部檢查,以評(píng)估其是否符合認(rèn)證要求;
3.2及時(shí)、準(zhǔn)確的完成內(nèi)部檢查報(bào)告。
4內(nèi)部審核員職責(zé)
4.1負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織或多場(chǎng)所的質(zhì)量管理體系審核,以評(píng)估其是否符合認(rèn)證要求;
4.2批準(zhǔn)注冊(cè)成員或生產(chǎn)場(chǎng)所的內(nèi)部檢查報(bào)告;如果內(nèi)部審核員實(shí)施了內(nèi)部檢查,則內(nèi)部審核員不能批準(zhǔn)自己的內(nèi)部檢查報(bào)告;
4.3應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的完成內(nèi)部審核報(bào)告。
5 內(nèi)部檢查員和審核員資格要求
5.1教育與工作經(jīng)歷
內(nèi)部檢查員應(yīng)具備國家承認(rèn)的相應(yīng)專業(yè)(作物、畜禽、水產(chǎn)和蜜蜂)的大專及以上學(xué)歷;或農(nóng)業(yè)中專學(xué)歷,并在相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域工作2年以上。
內(nèi)部審核員應(yīng)具備國家承認(rèn)的相應(yīng)專業(yè)(作物、畜禽、水產(chǎn)和蜜蜂)的大專及以上學(xué)歷;或農(nóng)業(yè)中專學(xué)歷,并在相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域工作2年以上;或取得農(nóng)業(yè)中專學(xué)歷后在相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域具有 2年的質(zhì)量管理體系工作經(jīng)歷。
5.2培訓(xùn)經(jīng)歷和能力
5.2.1內(nèi)部檢查員培訓(xùn)
內(nèi)部檢查員應(yīng)完成以下內(nèi)容的培訓(xùn):
(1)1天關(guān)于檢查基礎(chǔ)知識(shí)方面的培訓(xùn);
(2)2次的檢查觀摩(陪同外部審核員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范檢查、或者質(zhì)量管理體系與其他的管理體系審核)或由認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次現(xiàn)場(chǎng)見證.
5.2.2內(nèi)部審核員培訓(xùn)
內(nèi)部審核員應(yīng)完成以下內(nèi)容的培訓(xùn):
?。?)質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)理論;
?。?)基于質(zhì)量管理體系的內(nèi)部審核員培訓(xùn)(不少于16小時(shí));
5.2.3食品安全和GAP標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)
?。?)HACCP原理,完成了基于CAC《食品衛(wèi)生通則》或GB/T22000標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)課程培訓(xùn);
(2)食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),或完成相關(guān)正式課程;
?。?)對(duì)于作物類:應(yīng)完成植物保護(hù)、肥料和有害生物綜合管理(IPM)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),或完成相關(guān)正式課程;
(4)對(duì)于畜禽、水產(chǎn)、蜜蜂類:應(yīng)完成基礎(chǔ)獸藥、飼養(yǎng)管理等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),如:動(dòng)物健康和福利等。
5.2.4在線培訓(xùn)
必要時(shí),應(yīng)完成在線培訓(xùn)和在線考試。
5.3溝通能力
應(yīng)熟練掌握相應(yīng)國家或地區(qū)的官方語言,也包括相應(yīng)的專業(yè)術(shù)語。
備注:相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)有一張完整的最新的生產(chǎn)者組織或多場(chǎng)所(建立了質(zhì)量管理體系)的內(nèi)部檢查員和內(nèi)部審核員清單。在進(jìn)行外部檢查時(shí),這些內(nèi)部檢查員和內(nèi)部審核員應(yīng)被認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。