各盟市質(zhì)監(jiān)局：

　　為提升我區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管能力，強(qiáng)化認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的質(zhì)量安全。按照《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于做好2014年食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》（國(guó)認(rèn)注〔2014〕27號(hào)）要求，自治區(qū)局決定從即日起，開(kāi)展對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、做好有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施和宣貫工作

　　結(jié)合《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（質(zhì)檢總局令2013年155號(hào)）正式實(shí)施，各盟市局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的查處，對(duì)涉及標(biāo)志使用、轉(zhuǎn)換認(rèn)證等日期判定，依據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于<有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法>實(shí)施相關(guān)問(wèn)題的公告（質(zhì)檢總局公告2014年第36號(hào)）》執(zhí)行。要進(jìn)一步向有機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和消費(fèi)者宣傳有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度和正確辨識(shí)有機(jī)產(chǎn)品方式，做好內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司等7家企業(yè)為2014年度自治區(qū)創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范項(xiàng)目單位驗(yàn)收前期工作。

　　二、檢查范圍和內(nèi)容

　　監(jiān)督檢查的范圍：一是本轄區(qū)獲得食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)備案工作；二是食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)保持管理體系有效運(yùn)行及采取質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的措施；三是銷售的獲證食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用情況。

　　監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┯袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證

　　企業(yè)是否使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象，是否保存采購(gòu)、使用投入品記錄；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及有機(jī)碼使用是否符合要求；有機(jī)產(chǎn)品銷售證使用情況；環(huán)境和產(chǎn)品檢測(cè)情況是否符合要求。

　?。ǘ┦称钒踩芾眢w系（FSMS）認(rèn)證

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)尤其是外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的規(guī)定實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)；有無(wú)超過(guò)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品范圍開(kāi)展認(rèn)證的情況；認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核人員現(xiàn)場(chǎng)審核是否到位、審核時(shí)間是否充足等。

　　（三）HACCP（危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系）認(rèn)證

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否存在HACCP認(rèn)證與FSMS認(rèn)證共用同一認(rèn)證方案情況；認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核員的審核深度和審核能力是否符合要求。

　?。ㄋ模┣逭媸称废嚓P(guān)認(rèn)證。各盟市局應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院食安辦等部門(mén)關(guān)于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（食安辦[2014]6號(hào)） 要求，配合當(dāng)?shù)厥称钒踩k、民族工作部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的打擊懲處力度，重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展清真食品認(rèn)證，對(duì)境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)設(shè)立的清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要依法取締。

　　（五）認(rèn)證標(biāo)志、證書(shū)使用情況

　　有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)（生產(chǎn)、銷售）是否存在超期、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志、證書(shū)的行為；有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志使用、產(chǎn)品銷售范圍、數(shù)量與認(rèn)證數(shù)量一致性。

　　三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)

　　各盟市局要通過(guò)收集和分析媒體報(bào)道、消費(fèi)者申投訴、人大建議、政協(xié)提案等渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督, 及時(shí)對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行排查、識(shí)別和反饋。要主動(dòng)加強(qiáng)與食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等部門(mén)的信息溝通和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管信息及時(shí)向自治區(qū)局匯報(bào)；違法違規(guī)行為主體涉及異地企業(yè)的，應(yīng)做好案件移交和協(xié)同查辦、處置，提高監(jiān)管效果。對(duì)涉及有機(jī)產(chǎn)品、清真食品認(rèn)證活動(dòng)等申投訴的，及時(shí)與自治區(qū)局取得聯(lián)系。

　　四、及時(shí)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)

　　各盟市局可根據(jù)各自的實(shí)際情況，合理安排檢查具體時(shí)間，于2014年9月25日前將2014年度食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管總結(jié)和食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）報(bào)自治區(qū)局，要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要查找工作中存在的不足。總結(jié)要以正式文件及電子版兩種形式上報(bào)。區(qū)局已將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查工作納入年終考核計(jì)劃，根據(jù)各單位的方案制定、檢查實(shí)施、總結(jié)上報(bào)等情況，作為年度考核成績(jī)，同時(shí)對(duì)各單位檢查工作總體情況進(jìn)行通報(bào)。

　　五、有關(guān)要求

　　請(qǐng)各盟市局根據(jù)上述要求，結(jié)合本局整體工作部署，認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的日常監(jiān)管工作。

　　1、請(qǐng)各盟市局明確一名科級(jí)干部作為食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，并于6月20日前將人員姓名、職務(wù)、電話、電子郵件等信息發(fā)送至nmgrzpsc@163.com。

　　2、各盟市局在食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證日常監(jiān)管工作中的重要信息可隨時(shí)報(bào)送自治區(qū)局。

　　聯(lián) 系 人：張瑞、趙慧。

　　聯(lián)系電話：0471-3255520,3255567

　　傳    真：0471-3255568

　　電子郵件：nmgrzpsc@163.com。

　　附件：    食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表.doc

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　2014年6月10日