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上海市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展2015年食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作的通知

時間:2015-04-24

各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門,市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊,各有關(guān)檢驗檢測機構(gòu):
 
  為貫徹國家認監(jiān)委“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)新治理”總體要求,落實全國認證認可工作會議精神和《2015年上海市認證監(jiān)督管理工作要點》的相關(guān)要求,進一步強化本市食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作,嚴厲打擊食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動中的相關(guān)認證違法行為,規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品認證市場秩序,切實維護消費者合法權(quán)益,現(xiàn)就2015年本市食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作做出如下部署:
 
  一、日常監(jiān)管
 
 ?。ㄒ唬﹨⑴c范圍
 
  各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品認證及相關(guān)生產(chǎn)、加工、銷售活動的日常監(jiān)管,市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊負責(zé)全市重點區(qū)域獲認證食品農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)銷售活動的日常監(jiān)管。
 
 ?。ǘ┛傮w要求
 
  生產(chǎn)領(lǐng)域:各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證組織開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,檢查比例不低于3%;其中對有機產(chǎn)品獲證組織要做到全覆蓋檢查,并加大巡查頻次。
 
  流通領(lǐng)域:各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門、市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊應(yīng)當在“五一”勞動節(jié)、“世界認可日”、“質(zhì)量月”、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,以有機產(chǎn)品為重點,對在售食品農(nóng)產(chǎn)品開展認證符合性檢查。
 
 ?。ㄈ┕ぷ鲀?nèi)容
 
  1.有機產(chǎn)品認證監(jiān)管
 
  生產(chǎn)領(lǐng)域:按照國家認監(jiān)委《有機產(chǎn)品認證監(jiān)管指南》(附件1)要求對獲證組織開展現(xiàn)場檢查,并重點關(guān)注:有機產(chǎn)品認證標志及有機碼使用是否符合要求;有機產(chǎn)品銷售證使用情況;認證機構(gòu)現(xiàn)場檢查對投入品關(guān)注情況;企業(yè)是否有使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象,是否保存采購、使用投入品記錄;環(huán)境和產(chǎn)品檢測情況是否符合要求;認證機構(gòu)對有機生產(chǎn)緩沖帶設(shè)置、平行生產(chǎn)、物料衡算、輪作計劃制定和執(zhí)行等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)審核及企業(yè)實施是否到位等?,F(xiàn)場檢查應(yīng)當填寫《有機產(chǎn)品認證獲證組織檢查表》(附件2)。認證機構(gòu)和獲證組織違反法律法規(guī)的,應(yīng)當依法處理,并將行政處罰信息及時上報市質(zhì)量技監(jiān)局認證處。獲證組織違反有機產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范要求的,還應(yīng)當及時通報相關(guān)認證機構(gòu)做出進一步處理。
 
  流通領(lǐng)域:對在售有機產(chǎn)品開展認證符合性檢查,核對認證證書和認證標志有效性,檢查銷售企業(yè)對認證證書和銷售證的索證驗證情況。銷售企業(yè)存在違法銷售行為的,依法實施行政處罰,涉及獲證組織違法行為的,應(yīng)當及時通報獲證組織所在地認證監(jiān)管部門。
 
  各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門可結(jié)合實際自行組織開展有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作。
 
  2.其他食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管
 
  對綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理體系等食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證組織開展認證有效性現(xiàn)場檢查。各單位按照《國務(wù)院食安辦等部門關(guān)于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》(食安辦z2014{6號)要求,配合當?shù)厥嘲厕k、民族事務(wù)主管部門、食品藥品監(jiān)管部門加大對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的打擊懲處力度,重點查處未經(jīng)批準開展清真食品認證的情況。
 
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  各單位應(yīng)于10月15日前向市質(zhì)量技監(jiān)局認證處報送食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管年度總結(jié)和監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表(附件3)。市質(zhì)量技監(jiān)局將根據(jù)各單位檢查任務(wù)和績效情況給予一定經(jīng)費支持。
 
  二、專項檢查
 
 ?。ㄒ唬﹨⑴c范圍
 
  各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門,市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊,相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)。
 
 ?。ǘ┕ぷ鲀?nèi)容
 
  1.食品農(nóng)產(chǎn)品獲證組織專項監(jiān)督檢查
 
  抽查本市有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證組織,市質(zhì)量技監(jiān)局將于4-5月份組織相關(guān)區(qū)、縣認證監(jiān)管部門對100家左右的獲證組織開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,查處違法認證和違法生產(chǎn)、加工活動。
 
  2.生產(chǎn)領(lǐng)域有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查
 
  委托上海市德諾檢測有限公司對本市生產(chǎn)領(lǐng)域的有機產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查,對蔬菜、水果、糧谷、乳制品等有機產(chǎn)品進行抽檢,并對土壤和灌溉用水進行檢測,重點篩查農(nóng)藥和重金屬殘留。相關(guān)區(qū)、縣認證監(jiān)管部門應(yīng)當結(jié)合獲證組織現(xiàn)場檢查工作配合檢驗檢測機構(gòu)抽樣工作。
 
  3.流通領(lǐng)域有機產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測
 
  委托上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院在本市中心城區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)等區(qū)域及電商企業(yè)開展在售有機產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測,以外地輸入的有機產(chǎn)品為主,重點監(jiān)測農(nóng)藥和重金屬殘留等風(fēng)險情況。相關(guān)區(qū)、縣認證監(jiān)管部門及市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊應(yīng)結(jié)合流通領(lǐng)域認證符合性檢查工作配合檢驗檢測機構(gòu)抽樣工作。
 
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  相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)檢查要求盡快制定有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測方案,認真組織實施,并于10月15日前將抽查、監(jiān)測結(jié)果和工作總結(jié)報送市質(zhì)量技監(jiān)局認證處。
 
  市質(zhì)量技監(jiān)局認證處聯(lián)系人:倪大偉聯(lián)系電話:54263884
 
  上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
 
  2015年4月15日
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