根據《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕59號）、《市場監(jiān)管總局  商務部關于推進內外貿產品“同線同標同質”工作的通知》（國市監(jiān)認證發(fā)〔2021〕76號）要求，為推動內外市場銜接聯通與一體化發(fā)展，支持出口企業(yè)開拓國內市場，向外貿企業(yè)提供優(yōu)質便利服務，更好地滿足人民群眾消費升級需求，現就推進內外貿產品“同線同標同質”（以下稱“三同”）工作通知如下：

一、營造“三同”發(fā)展環(huán)境

黨中央、國務院多次提出推動“三同”工作相關要求，國家“十四五”規(guī)劃和2035年目標綱要也明確要求“推進同線同標同質”。充分發(fā)揮政府引導、機構指導和企業(yè)主導的作用，為“三同”營造良好的發(fā)展環(huán)境。努力將“三同”工作納入地方政府總體部署，充分發(fā)揮第三方機構技術支撐優(yōu)勢，為“三同”產品標準比對分析和認證檢測服務等提供技術指導。企業(yè)作為“三同”工作的主體，要積極加入“三同”聯盟，產品入駐“三同”公共信息服務平臺。

二、培育“三同”發(fā)展動能

引導外貿企業(yè)運用一套技術規(guī)范、一套管理模式、一套評價工具，從產品研發(fā)、生產制造、經營管理、物流營銷、供應采購等環(huán)節(jié)實現“三同”，積極發(fā)展貿易新模式，內貿、外貿產品同臺競技，以需求為導向努力提高產品品質，讓百姓在國內市場也能買到更放心、安心、舒心的產品，從而形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

三、暢通“三同”市場準入

對出口轉內銷的食品相關產品、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、化肥等工業(yè)產品生產許可申請、特種設備許可延續(xù)換證申請實行告知承諾發(fā)證。“三同”產品涉及強制性產品認證的，應當依法獲得強制性產品認證證書。深化強制性產品認證改革，精簡優(yōu)化認證程序，縮短認證辦理時間。支持“三同”企業(yè)內部實驗室成為獨立的第三方檢驗檢測機構，幫扶指導機構盡快獲得資質認定證書。

四、加強“三同”技術支持

支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構為外貿企業(yè)提供一站式服務，鼓勵第三方合格評定服務機構國際化發(fā)展。在符合我國強制性產品認證要求的前提下，鼓勵認證機構積極采信已有檢測認證結果；發(fā)揮認證機構專家優(yōu)勢，為“三同”企業(yè)提供檢測認證及政策、法規(guī)方面的咨詢和培訓服務。對個體工商戶的送檢樣品，全省市場監(jiān)管部門所屬檢驗檢測技術機構在2022年內給予檢驗檢測費用10%—50%優(yōu)惠。

五、重視“三同”產權保護

支持外貿企業(yè)與品牌商協商出口轉內銷產品涉及的知識產權授權。指導外貿企業(yè)加強知識產權運用，支持符合條件的外貿企業(yè)爭創(chuàng)知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。加大對“三同”產品轉內銷過程中侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)標識混淆等不正當競爭行為的查處力度。打擊借“三同”名義制售假冒偽劣產品行為，保護消費者權益。

六、成立“三同”行業(yè)組織

發(fā)揮行業(yè)組織管理服務作用，支持成立安徽省“三同”工作促進會，搭建安徽的“同線同標同質”公共交易服務平臺，為外貿企業(yè)拓展國內市場提供標準信息、認證檢測、商標注冊、專利申請等方面的業(yè)務培訓和技術服務，指導外貿生產企業(yè)對接“三同”促進聯盟，入駐“三同”公共信息服務平臺，并做好與國家“三同”公共信息平臺數據對接工作。

七、便利“三同”產品銷售

加強“三同”企業(yè)和產品信息宣傳推廣，提高消費者認知度。鼓勵“三同”企業(yè)在商業(yè)綜合體、商超等商貿流通企業(yè)和步行街等商業(yè)街區(qū)內銷售，支持“三同”企業(yè)參加線下出口轉內銷展會和活動。推動“三同”企業(yè)與電商平臺加強合作，鼓勵“三同”企業(yè)發(fā)展網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下融合發(fā)展。

八、落實“三同”監(jiān)管責任

“三同”企業(yè)要不斷加強產品質量提升，切實落實主體責任，健全產品質量安全控制體系，相關產品應持續(xù)符合我國相關技術規(guī)范和標準要求。突出政府指導與監(jiān)管職能，切實加強對“三同”企業(yè)及產品和相關認證活動的監(jiān)督檢查和質量抽查，加強對相關商務平臺活動的指導，監(jiān)督相關企業(yè)及產品符合“三同”要求，堅決維護“三同”公信力。

九、開展“三同”宣傳活動

發(fā)揮社會各方力量，支持出口企業(yè)搭建內銷宣傳推廣平臺。通過“三同”宣講會、知識講座、研討交流、印發(fā)宣傳冊等方式，運用官網、微信公眾號等新媒體，宣傳“三同”有關工作，做好政策解讀。對接“三同”促進聯盟，引導我省食品農產品、一般消費品、工業(yè)品企業(yè)入駐“三同”公共信息服務平臺，對外展示“三同”產品信息?？偨Y推廣“三同”優(yōu)良實踐和典型案例，支持“三同”企業(yè)申報“皖美品牌”，支持“三同”產品申報“安徽工業(yè)精品”。

十、加強“三同”信息報送

市場監(jiān)管部門要積極推動企業(yè)入住“三同”信息平臺，及時報送“三同”工作宣傳稿件，省市場監(jiān)管局實時向市場監(jiān)管總局推薦“三同”優(yōu)秀案例。商務部門要積極指導有意愿的外貿企業(yè)參與“三同”，將企業(yè)“三同”工作成效及時上報省商務廳，擇優(yōu)選送商務部編纂發(fā)布。