省藥品監(jiān)督管理局，各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位：

現(xiàn)將《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)反食品浪費(fèi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

2022年1月27日

（公開屬性：主動(dòng)公開）

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)反食品浪費(fèi)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為重要批示精神，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，推動(dòng)全省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)反食品浪費(fèi)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<糧食節(jié)約行動(dòng)方案>的通知》（廳字〔2021〕40號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、商務(wù)部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、糧食和準(zhǔn)備局辦公室關(guān)于印發(fā)〈反食品浪費(fèi)工作方案〉的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕949號(hào)）工作要求，制定本實(shí)施方案。

一、推進(jìn)糧食節(jié)約減損

（一）完善糧食節(jié)約減損標(biāo)準(zhǔn)體系。配合糧食和儲(chǔ)備、發(fā)改等部門，結(jié)合湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)，構(gòu)建符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。配合相關(guān)部門指導(dǎo)推動(dòng)做好食品加工環(huán)節(jié)相關(guān)節(jié)約減損工作。（各市州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局標(biāo)準(zhǔn)化處、食品生產(chǎn)處、質(zhì)標(biāo)院負(fù)責(zé)）

二、遏制餐飲行業(yè)食品浪費(fèi)

（二）完善餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。配合衛(wèi)健、商務(wù)、文化和旅游等部門，在中央廚房、團(tuán)體膳食、連鎖餐飲、智慧餐飲等領(lǐng)域支持地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制。支持餐飲行業(yè)制定反食品浪費(fèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在旅游餐飲業(yè)、住宿業(yè)和景區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，將反食品浪費(fèi)作為重要內(nèi)容納入。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等在健全餐飲等行業(yè)反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系中的運(yùn)用。配合相關(guān)部門指導(dǎo)推動(dòng)做好餐飲環(huán)節(jié)遏制食品浪費(fèi)工作。（各市州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證處、食品經(jīng)營(yíng)處、評(píng)審中心、質(zhì)標(biāo)院負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)食品合理利用

（三）建立食品捐贈(zèng)需求對(duì)接機(jī)制。配合民政等部門，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等在保證食品安全的前提下向有關(guān)社會(huì)組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)等組織或者個(gè)人捐贈(zèng)食品。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門食品抽檢合格備份樣品合理利用，可采取捐贈(zèng)、拍賣、義賣等方式，將食品抽檢合格備份樣品及收益等主要捐贈(zèng)給公益慈善機(jī)構(gòu)。（各市州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營(yíng)處、特殊食品處、食品抽檢處、消保處、消保中心、質(zhì)檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）健全臨期食品銷售體系。配合商務(wù)等部門，優(yōu)化食品標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)者在食品包裝上明確標(biāo)識(shí)“最佳食用日期”和“保質(zhì)日期”，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以優(yōu)惠價(jià)格銷售臨近“最佳食用日期”的食品。指導(dǎo)超市、商場(chǎng)、藥店等食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)日常檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)識(shí)或集中陳列出售。（省藥監(jiān)局，各市州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局價(jià)監(jiān)局、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營(yíng)處、特殊食品處、消保處、消保中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

（五）加強(qiáng)反食品浪費(fèi)日常監(jiān)督檢查。會(huì)同相關(guān)部門，強(qiáng)化日常巡查檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者反食品浪費(fèi)情況的監(jiān)督，督促落實(shí)反食品浪費(fèi)措施。鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品浪費(fèi)行為。開通舉報(bào)熱線，收集問題線索，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。（各市州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局稽查局、價(jià)監(jiān)局、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營(yíng)處、特殊食品處、消保處、網(wǎng)監(jiān)中心、消保中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)反食品浪費(fèi)執(zhí)法。會(huì)同商務(wù)、文化和旅游等部門，開展反食品浪費(fèi)日常監(jiān)管和執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法稽查培訓(xùn)，依法依職責(zé)執(zhí)行《反食品浪費(fèi)法》有關(guān)規(guī)定。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或地方政府指定的部門對(duì)未主動(dòng)向消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，給予警告；對(duì)誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，給予警告或處以罰款；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生嚴(yán)重浪費(fèi)食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行約談、責(zé)令改正或處以罰款。（各市州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局稽查局、價(jià)監(jiān)局、廣告處、消保處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化組織實(shí)施

（七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各市州局、各相關(guān)單位要積極宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，以食品安全宣傳周活動(dòng)等為契機(jī)，對(duì)反食品浪費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行集中報(bào)道，拓展宣傳渠道，豐富宣傳載體。聚焦《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施，加強(qiáng)政策解讀和法律宣傳，開展反食品浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和知識(shí)的宣傳普及。調(diào)動(dòng)發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)行業(yè)自律、社會(huì)共治。落實(shí)自身和所轄公共機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)單位食堂反食品浪費(fèi)相關(guān)工作。旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)不良風(fēng)氣，引導(dǎo)公眾樹立正確飲食消費(fèi)觀念，努力營(yíng)造勤儉節(jié)約社會(huì)氛圍。（省藥監(jiān)局，各市州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局法規(guī)處、稽查局、價(jià)監(jiān)局、網(wǎng)監(jiān)處、廣告處、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營(yíng)處、特殊食品處、食品抽檢處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證處、消保處、宣傳處、評(píng)審中心、質(zhì)檢院、事務(wù)中心、網(wǎng)監(jiān)中心、消保中心、質(zhì)標(biāo)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)反食品浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照法律要求，明確反食品浪費(fèi)目標(biāo)任務(wù)，建立健全反食品浪費(fèi)工作機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)食品浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、分析和評(píng)估。各地、各相關(guān)單位要明確年度目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，評(píng)估食品浪費(fèi)情況，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展和成效，匯總提供相關(guān)情況。（省藥監(jiān)局，各市州市場(chǎng)監(jiān)管局，省局各相關(guān)處室、直屬單位）

各地要建立聯(lián)絡(luò)員制度和情況報(bào)送制度，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。請(qǐng)各市州市場(chǎng)監(jiān)管局于每季度末30日前報(bào)送工作小結(jié)及統(tǒng)計(jì)表至省局郵箱，每年11月30日前報(bào)送全年工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表，重大情況隨時(shí)報(bào)送。

聯(lián)系人：黃立輝、蔣祥 聯(lián)系方式：0731-85693721 

郵 箱：spjy0731@163.com。

附件：1．國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)《反食品浪費(fèi)工作方案》的通知

2．全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反食品浪費(fèi)工作情況統(tǒng)計(jì)表

附件1

附件2：全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反食品浪費(fèi)工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（蓋章）                             填報(bào)日期： 年  月 日

備注：累計(jì)數(shù)據(jù)為每年1月1日以來統(tǒng)計(jì)數(shù)。