洪杰代表：

您與11位代表共同提出的《關于開展雙碳標識產品認定，鼓勵發(fā)展綠色消費綠色制造的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

您提出的構建并完善統(tǒng)一、權威的綠色產品標準、認證、標識體系，推廣“雙碳”標識認定標準等建議，對于激發(fā)綠色消費的需求潛力、促進綠色經濟長遠健康發(fā)展很有參考意義，我們十分贊同。近年來，市場監(jiān)管總局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號）有關要求，積極推進綠色產品標準、認證、標識體系建設，引導綠色低碳生產和消費，打造綠色低碳發(fā)展的新樣板，全力服務碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。

一、已開展工作

（一）標準化工作。

在綠色產品評價國家標準方面，我局組織成立了綠色產品評價標準化總體組，以選取與百姓生活密切相關、對人體健康和生態(tài)環(huán)境潛在影響大、市場規(guī)模大、國際貿易量大的產品為原則，組織研制和批準發(fā)布了《綠色產品評價通則》和18項具體綠色產品評價國家標準，覆蓋人造板和木質地板、涂料、衛(wèi)生陶瓷、紡織產品、家具、塑料制品、快遞封裝用品、家用電器、輪胎等產品，從資源、能源、環(huán)境和品質等四個屬性方面選取評價指標，資源屬性方面要求重點選取材料減量化、便于回收利用等體現(xiàn)“綠色”的指標。

（二）認證工作。

1. 加快建立統(tǒng)一的綠色產品認證體系。按照“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價（認證）、統(tǒng)一標識”的方針，建立科學合理的綠色產品認證體系。先后印發(fā)了3批綠色產品評價標準清單及認證產品目錄，將19類近90種產品納入認證范圍，覆蓋食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產品，有效提升綠色產品供給質量和效率，促進產業(yè)綠色低碳轉型。目前已頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產品認證證書2萬余張，獲證企業(yè)2000余家。經測算，僅綠色建材每年可降低碳排放約6000余萬噸。

2.實現(xiàn)綠色產品認證體系的平穩(wěn)過渡。立足現(xiàn)有基礎，會同國務院有關部門將涉及資源、能源、環(huán)境、品質等綠色屬性的評價制度有序整合納入統(tǒng)一的綠色產品認證體系。2019年，聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度實施安排》，將12類產品有害物質限制使用達標管理納入體系，從源頭上限制有毒物質使用，減少產品廢棄后對環(huán)境造成的污染；2020年，聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部將建材產品星級評價制度轉換為綠色產品認證管理，將建筑門窗及其配件等51類產品納入體系，提升建材工業(yè)綠色制造水平；聯(lián)合國家郵政局共同建立國際首創(chuàng)的快遞包裝綠色產品認證制度，為推動全球快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展提供了中國方案，展現(xiàn)了大國擔當。同時，會同財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部優(yōu)化了節(jié)能產品、環(huán)境標志產品等綠色產品的政府采購執(zhí)行機制，將綠色信息平臺與中國政府采購網(wǎng)進行對接。

二、下一步工作打算

（一）加快綠色標準制修訂。

加快在研綠色產品評價國家標準制修訂進度，不斷擴大綠色產品評價范圍，為綠色產品認證及政府綠色采購工作提供技術支撐。

（二）加強綠色產品認證供給。

加強部門聯(lián)動，加快“涉綠”評價制度整合進度，將更多生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺、產業(yè)關聯(lián)性強、社會關注度高、國際貿易量大的產品納入統(tǒng)一的綠色產品認證體系。推動認證從產品向產業(yè)鏈、供應鏈拓展，加大對原材料的追溯力度，堅持行業(yè)與區(qū)域并行推進，有的放矢拓展綠色產品供給。

（三）提升碳認證制度供給水平。

發(fā)揮認證制度優(yōu)勢，結合能源、工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和循環(huán)經濟、生態(tài)碳匯、農業(yè)農村等重點領域“雙碳”方案，建立通用與基于行業(yè)特性相結合的“雙碳”認證技術規(guī)范，增加碳相關認證制度有效供給，形成“一攬子”認證制度和“一站式”解決方案。

（四）強化質量認證監(jiān)管。

加強認證有效性監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，保障綠色產品認證有效性和公信力，使綠色產品真正成為經得起檢驗、可以信賴的高端質量品牌。

衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持。

市場監(jiān)管總局

2022年6月22日